去年全省實現地質災害成功避險82處，記者回訪成功案例

　　□本報記者 趙若言

　　去年，全省實現地質災害成功避險82處，避免了6388人因災死亡以及1.9億元直接經濟損失。在去年我省地質災害防治雨情重、災害多的情況下，取得這樣的成績實屬不易。

　　6388人實現成功避險的關鍵是什麼？有哪些經驗值得推廣？記者近日對其中10起成功避險案例進行了回訪。

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　　監測員當“司令”權力下放一線，換來救命黃金時間

　　回憶起2014年8月9日丹巴縣東谷鄉二卡子溝泥石流災害發生的畫面，丹巴縣東谷鄉黨委書記徐富智至今心有餘悸，“從淩晨2點過到淩晨4點，二卡子溝一共發生了17次泥石流，有幾次，泥石流夾雜著石頭翻滾下來，直接衝進房子裏，就像看災難片一樣。”

　　所幸，1521名群眾及時有序撤離，無一傷亡。人是如何跑贏泥石流的？

　　8月9日淩晨1點58分，位於上游三卡子村監測點的專職監測員發現溝內水流出現斷流、溝兩側坡體出現明顯滑塌的現象。二卡子村、東谷村、國如村也發現溝內水流變小的異常情況。“泥石流要來了！”依靠平時參加國土資源部門舉行的地災防範培訓積累的知識，二卡子村監測員玉紅敏銳地意識到危機就在身邊。

　　發現險情僅是第一步，如何組織群眾撤離？“監測員就是‘司令’，他們可以直接發佈撤離指令。”徐富智説，把層層上報的時間節省下來用於轉移撤離，“省下的可就是救命的黃金時間。”將臨災處置權下放到一線，是東谷鄉能夠在第一時間實現安全轉移的關鍵。

　　而去年9月11日巴中市通江縣長坪鄉之所以能夠實現滑坡地質災害的成功避險，靠的也是一線落實。9月10日下午2點，長坪鄉東坡村村委會在組織本村監測員對轄區地質災害隱患點進行例行巡查時，發現該村三社碑坎上滑坡隱患點存在變形跡象。村委會幹部迅速組織了受威脅的5戶15名群眾緊急轉移。

　　在基層監測過程中，也離不開專業技術人員的提前介入。地質災害具有複雜性、突發性、隱蔽性等特點，單純依靠群測群防監測員的判斷無法全面掌握地質災害險情變化趨勢及其危害。去年9月4日，省汛期地質災害防治涼山督導組專業技術人員對拉洛村小學滑坡進行了現場復查，發現裂縫有進一步變形的跡象，督導組便立即要求學校馬上停課、周圍農戶迅速避讓。這才讓9月17日涼山美姑縣瓦西鄉拉洛村小學滑坡災害實現成功避險成為可能。“全省幾萬個地災隱患點，全部落實了至少一名監測員，這樣一支基層監測員隊伍，是實現成功避險的核心。”省國土資源廳相關負責人説。

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　　預警器土洋結合煙花沖天炮與專業監測器齊上陣

　　去年8月9日淩晨2點，三卡子村監測員安文多一邊組織群眾撤離，一邊燃放煙花和沖天炮。煙花照亮夜空，沖天炮“砰砰”作響，伴隨著鑼鼓聲、喇叭聲，夾雜著“快，快點到避險點上去”的緊急呼喊，村民們按照預定路線有序撤離。“煙花和沖天炮在此次避險中立了功。”省國土資源廳派駐甘孜州汛期地質災害防治工作督導組組長王晨光説。

　　煙花和沖天炮，何以成為預警利器？

　　丹巴縣國土資源局局長倪光全解釋，泥石流災害發生時常伴有巨大的咆哮聲，傳統報警器——鑼鼓和喇叭的聲音會被淹沒，效果受制，尤其是在山區，預警作用更加有限。“大概是在前年吧，也是在八九月份主汛期的時候，我參加的一個婚禮，伴隨著巨大聲響，靈機一動，這不是挺適合預警的。燃放煙花和沖天炮，不僅更容易讓老百姓聽見、看見，煙花的火焰還能照亮路線，更便於撤離。”

　　丹巴縣國土資源局立刻進行試驗，並形成報告，開始在全縣推廣。“我們挨個（把煙花）試了一遍，最終選擇了最響最亮的那一款。”

　　而攀枝花仁和區前進鎮實現泥石流成功避險，靠的則是專業監測報警器。

　　7月8日5點左右，攀枝花市局部突降暴雨，仁和區前進鎮1小時降雨量超過20毫米，導致該鎮勝利村江邊組滑坡出現變形，5點30分，滑坡裂縫專業監測報警器發出報警響聲，監測員唐良章迅速通過手搖報警器發出撤離信號，僅僅5分鐘後，受威脅的29戶105人便全部緊急轉移至安全地帶。5點40分，泥石流來襲。由於預警及時，轉移果斷，未造成人員傷亡。“在廣泛開展地質災害巡查排查的基礎上，有針對性地部署滑坡裂縫專業監測報警器等專業監測設備，及時捕捉災前變形破壞等敏感資訊，能夠為避險轉移爭取寶貴時間，有效降低因災傷亡和財産損失，成為地質災害群測群防工作的有力補充。”省國土資源廳相關負責人説。

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　　建立高效監測體系部門聯動防災，加強資訊共用

　　2014年7月31日，成都市國土資源局和氣象局聯合發佈了地質災害氣象風險二級預警，並通過地質災害預警平臺及短信、電話、傳真等方式，第一時間將預警資訊發送到市政府相關部門、鎮（鄉）政府、景區管委會及各地質災害隱患點防災責任人和監測員，並要求各地質災害隱患點防災責任人和監測員立即上崗到位，24小時加密監測，及時組織受威脅群眾提前避讓轉移。

　　8月1日早上，蒲江縣突降暴雨，鶴山鎮白塔村5組約600平方米的斜坡整體下滑，體積約1500方，造成4戶村民農房不同程度受損。因提前轉移避讓，成功避免了13名村民因災傷亡。“成都市積極探索建立的地質災害預警資訊通信平臺能夠及時將氣象及地質災害風險預警資訊傳達至預警區各級責任單位和監測人員，為當地各級政府和主管部門提前決策部署提供了科學依據，也為組織受威脅群眾撤離爭取了時間。”成都市國土資源局相關負責人説，蒲江縣鶴山鎮白塔村5組滑坡災害成功避險案例再次證明，充分發揮部門聯動防災機制，加強資訊共用，積極開展地質災害防治決策資訊化支撐體系建設，是實現科學高效防災的有效手段。

　　建立高效運轉的監測體系，在倪光全看來，也是丹巴縣東谷鄉實現成功避險的關鍵。

　　近幾年，丹巴縣大力推進專職監測體系建設，對已發現的地質災害隱患逐點落實專職監測人員，“近900名監測員實現全縣619個地災隱患點全覆蓋。群測群防工作從沒有責任的義務監測向有明確責任的履職監測轉變。就像編織了一張大而密的網，資訊通過這張大網跑得通暢，同時不遺漏任何一個人、一處角落。”倪光全説。

　　2014年四川地質災害成功避險十大典型案例

　　甘孜州丹巴縣東谷鄉二卡子溝泥石流災害成功避險案例時間：8月9日淩晨事件：成功避讓泥石流地質災害結果：避免了651名村民傷亡

　　瀘州市古藺縣龍山鎮滑坡災害成功避險案例時間：8月18日淩晨事件：成功避讓滑坡地質災害結果：避免了65名村民傷亡

　　涼山州美姑縣瓦西鄉拉洛村小學滑坡災害成功避險案例時間：9月17日下午事件：成功避讓滑坡地質災害結果：避免了700多人傷亡

　　攀枝花市仁和區前進鎮泥石流災害成功避險案例時間：7月8日晨事件：成功避讓泥石流地質災害結果：避免了105名村民傷亡

　　涼山州寧南縣西瑤鄉把口村滑坡成功避險案例時間：7月16日晚事件：成功避讓滑坡地質災害結果：避免了近百名村民傷亡

　　阿壩州理縣木卡鄉木卡村泥石流成功避險案例時間：7月12日淩晨事件：成功避讓泥石流地質災害結果：避免了23名村民傷亡

　　成都市蒲江縣鶴山鎮白塔村5組滑坡災害成功避險案例時間：8月1日晨事件：成功避讓滑坡地質災害結果：避免了13名村民傷亡

　　廣元市旺蒼縣三江鎮紅星村滑坡成功避險案例時間：9月10日上午事件：成功避讓滑坡地質災害結果：避免了19名村民傷亡

　　巴中市通江縣長坪鄉東坡村滑坡成功避險案例時間：9月11日淩晨事件：成功避讓滑坡地質災害結果：避免了15名村民傷亡

　　達州市達川區金埡鎮羅家嘴滑坡成功避險案例時間：9月13日淩晨事件：成功避讓滑坡地質災害結果：避免了28名村民傷亡