9日清晨，記者走進洱源縣三營鎮鄭家莊，猶如走進天然山水畫裏，心中不禁跳出兩個字：“漂亮！”

　　“鄭家莊是我們縣依法治村的一面旗。”洱源縣委常委、政法委書記趙棟葵介紹，全村有漢、白、藏、傣、納西、傈僳、彝7個民族，共125戶525人。各民族團結和睦親如一家，20多年來，沒有發生過一起刑事案件，沒有發生過一起群眾陳情。今年2月，榮獲第四屆“全國文明村”。

　　依法治村，是鄭家莊人過上幸福生活的根

　　村子中心，矗立著一塊醒目木牌——《鄭家莊民族團結示範村村規民約》。開篇是制定村規民約的宗旨：“推進全村村民民主法制建設，維護社會穩定，樹立良好的民風、村風，創造漢、白、藏、傣、納西、傈僳、彝各民族團結和諧、安居樂業的社會環境，促進經濟發展、建設社會主義新農村。”內容涉及社會治安、消防安全、村風民俗、鄰里關係、婚姻家庭等。

　　64歲的高漢雲聽説採訪依法治村的事，硬要拉著記者到家裏坐坐，好好聊一聊。

　　在高漢雲家的庭院裏，他講起了終生難忘的一件事：2014年10月26日，省委書記李紀恒在鄭家莊農家小院與村民促膝談心：“一個國家也好，一個村子也好，關鍵是要立規矩、守規矩，法律是治國理政最大的規矩。”“人民權益要靠法律保障，法律權威也要靠人民來維護，守法光榮，違法可恥，希望大家都要成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。”

　　“我們的‘小村規’，在社會治理中也發揮了大作用。”高漢雲深有感觸地説，過去，正月初一，村裏都要給老人送一碗元宵，以示孝敬。每家端一碗，老人吃不完，只有倒掉，形成浪費。現在，改成在敬老節時，由年輕人統一為老人辦“長壽宴”，既節儉，又傳承了尊老敬老的好傳統。過去，辦“白事”時，孝子要到一家家門口跪拜，請人幫忙。現在，改為村幹部出面安排，村民主動幫忙，既節省了人力，也更文明。

　　74歲的村民鄭曉東對“法”的理解是“要安分守己做人”。他説，我家兒子、孫子中有8個大學生。“不僅要教會他們做人的道理，搞好鄰里關係，好好過日子，更要教育他們懂法、尊法、守法、用法。”他如數家珍説起村裏的變化，過去打掃衛生，要一家家到府“叫”，現在大家都很自覺，用不著應付領導視察“搞突擊”，愛護環境已成常態。他説：“老年人打撲克，連一根煙的輸贏也不玩。小孩子也不會在村裏墻上亂涂亂抹，墻上三四年的彩繪還像新的一樣。”

　　“法制意識是我們鄭家莊人過上幸福生活的根。”年輕女教師趙鳳和今年初參加在全縣9個鄉鎮20個自然村開展的報告會，宣講“鄭家莊依法治村一面旗”典型經驗。她説，“我為生活在鄭家莊這樣寧靜、富裕、民主、和睦的法制村而感到高興。我們要好好學法、懂法、守法、用法，讓法制意識紮根在我們心間。”

　　民主管理，每個村民都是村裏的當家人

　　在村裏，一個小男孩帶記者找到村裏的“值班負責人”鄭文新。

　　鄭文新今年54歲，在村裏的“職務”是村民議事小組7名代表之一。他説：“在黨支部的領導下，每個村民都是村裏的當家人。村裏大到入村道路如何修，小到魚塘的魚如何分配，都讓群眾參與決策、管理和監督，發揮民主管理的優越性，增強村子的凝聚力。”

　　原來，鄭家莊成立了由7個民族代表為成員的村民議事小組、村務監督小組和理財小組，堅持小事由村民議事小組討論決定，大事由村民大會討論決定。村內重大事項，先由黨支部研究提出方案，再提交村民議事小組、村民大會討論決定，在村務監督小組的監督下組織實施。同時，堅持村裏的項目建設、集體支出由村民做主，理財小組定期對村務、財務進行核查，每季度向村民公佈一次財務收支情況，做到“群眾明白，幹部清白”。

　　村民小組長楊秀弟特別讚賞“民主管理”迸發的激情與活力。有一年，省裏撥給鄭家莊25萬元搞建設。如何用好這筆錢？村民議事小組開會決定修一條長2.4公里的入村道路。可是，施工隊提出的價格比較高，25萬元只夠買材料。村民紛紛表示，“路一定要修，錢不夠我們就自己幹。”大家不分晝夜地投工投勞，苦戰1個多月，終於把進村路修好了。

　　鄭文新介紹，村民議事小組最近議的“大事”，是準備建設鄭家莊民族文化展示廳，建在哪，用地怎麼辦等問題都由村民議事小組商議。最後，涉及的農戶一致同意無償拿出土地支援建設，而村民小組則在將來根據人口變化情況，對土地適當作調整。

　　“建設鄭家莊民族文化展示廳是一件好事，有利於傳承和弘揚民族文化，也能促進村裏發展旅遊産業。”63歲的村民鄭林生稱讚説，“村黨支部辦事公道，真正是發展經濟的‘主心骨’和‘帶頭人’。”

　　群防群治，構建百姓安居樂業平安網

　　“我們村的治安環境非常好，多年來沒有丟失過一件東西。”中午，75歲的藏族大媽楊白瑪與兩位婦女在民族文化廣場旁納涼，一邊做著手裏的針線活一邊與記者聊天。“有的村民鎖起門就出去打工了，也不用請人照看房子”。

　　“我為全村守一週，全村為我守一年”。在鄭家莊治安聯防隊值班室院墻上，14個紅色的大字十分醒目。值班室裏，記者看到派出所為聯防隊員新配置的齊眉棍、防暴叉、防刺背心、強光電筒裝備整齊排列，櫃子裏還擺放著6套制服。墻上張貼著聯防隊員“十不準”：“不準打罵群眾，不準體罰違法犯罪嫌疑人，不準酒後滋事更不得酒醉後巡邏……”

　　鄭文新是“資深隊員”了。他回憶説：1991年冬，為維護村裏治安，黨支部召開支委會和黨員大會，提出組建“護村隊”的初步想法。這一想法得到了全體村民的擁護，“護村隊”很快就組建起來。後來，為使“護村隊”走上法律正軌，村黨支部向鄉派出所申請成立村治安聯防隊。經過公安部門審批和專業培訓指導後，鄭家莊每戶出一名年輕勞力，3戶為組，整村為隊，依法掛牌成立了“鄭家莊治安聯防隊”。每天有3個人值班，從晚上8時至次日上午8時在村內巡邏。每家都要派一個人輪流值班7天，若哪一家有事，就每天出20元請人幫忙值班。

　　鄭文新自豪地説，村裏從來沒有發生過偷盜的事情。大家都知道鄭家莊有聯防隊，小偷也不敢來了。身著迷彩服的高漢雲老人告訴記者，他家“最近2年內值班3次，各家都非常自覺地派年輕人參加義務巡邏。”

　　近年來，鄭家莊還在全縣率先實施“網格化服務管理”和“十戶聯防資訊平臺”建設。鄭文新説，“如果有事，只要通知1戶，大家就都知道了。”比如，有車子陷在溝裏要找人幫忙抬車，要送生病的人到醫院裏，1戶發出資訊，10戶都來幫忙，“一張網織出了鄰里親密關係。”

　　“鄭家莊村民沒有後顧之憂，年輕人可以放心外出做生意。”楊秀弟告訴記者，全村“宜農則農、宜商則商，忙時為農、閒時為商”。好多人家長期外出行銷中草藥材，生意做到了北京、上海、新疆等地。2014年，全村農民每人平均純收入達7850元。

　　鄭家莊，前面的風景一定會更漂亮！

　　本報記者 莊俊華 王廷堯

　　管毓樹 黃劍鋒