南方日報訊 （記者/曲廣寧）8日，前海深港現代服務業合作區管理局攜手香港新世界集團在前海企業公館舉辦了“新世界前海金融論壇”。廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎博士在論壇上表示，由於政策要求自貿區可複製推廣，那麼未來全國各地或出現更多複製和推廣自貿區政策的地方，這樣在時間上，前海蛇口自貿片區的政策領先時間預計只有三年到五年，深圳要用好這一政策領先的時間。

　　三五年後或出現泛自貿區

　　彭澎表示，前海蛇口自貿片區對於深港經濟將産生四方面的影響，一是前海提出的港企、港人、港資、港式服務，跟香港更加一體化的同時也可能意味著和香港的同質競爭；二是前海提出金融創新和法治建設形成差異化優勢，但這種優勢其他自貿區也可以做，自貿區之間也形成競爭；三是在人民幣國際化的趨勢和先機方面，香港在人民幣國際化中前期比較有優勢，而前海可不可以跟香港共同打造離岸人民幣結算中心將會是一塊很大的發展領域，前海和香港能否聯合起來，推動人民幣國際化在東盟國家深遠的發展；四是珠三角不斷一體化，香港怎樣參與到珠三角一體化當中來，香港、深圳與廣州如何重新定位和分工值得考慮。

　　此外，前海蛇口自貿片區成立後在政策疊加和可複製推廣方面也帶來諸多挑戰。彭澎認為，原前海擁有22條先行先試的特殊政策，而自貿區則被要求政策未來可複製，那麼深圳會不會把前海的政策進行複製推廣呢？目前上海已經把自貿區政策擴大到幾個新片區，而如果前海政策複製到深圳全市，前海的政策優勢又去哪？

　　“前海蛇口自貿區最大的優勢是毗鄰香港，但如何和香港分工合作也成為最大的難點。”彭澎表示，前海最大的政策亮點是金融創新，但涉及深港協作，香港的金融企業還在猶豫。此外，彭澎認為，前海政策的領先時間大概只有三五年，三五年後泛自貿區會出現，各地或複製推廣這些自貿區的政策，深圳要用好這一政策領先的時間。

　　市民將受惠前海金融創新

　　過去這些年，越來越多的中國人去香港買各種各樣的金融産品，如股票和保險理財等，那麼前海的跨境金融創新將會為普通老百姓帶來什麼？對此，彭澎表示，前海這樣一些金融政策都值得關注，比如深圳企業在香港發行人民幣債券，還有深港保險市場互通互聯，銀行在前海落戶等，而另一些金融創新點則涉及民生，對老百姓有益，比如大病保險試點等。此外，跨境金融創新是最重要的，跨境結算、跨境貸、跨境投行金融市場、自由貿易賬戶體下的存款、貸款、結算、業務創新等，這些都是值得突破的方向。

　　匯豐銀行大中華區首席經濟學家兼董事總經理屈宏斌則表示，前海如實現人民幣資本項目可兌換，甚至未來完全可兌換，那麼對老百姓最明顯的影響就是除了可以投資A股外，今後將可以投資任何一個國家的股票、債券或其他金融産品，投資的選擇變多了，“另外，老百姓去國外旅遊需要多帶點錢也變得更方便，銀行不會提出太多要求會要求出示證明之類”。

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　　世界自貿區協會主席格蘭姆·馬瑟：

　　自貿區將極大

　　刺激資本流入流出

　　8日，由中國經濟社會理事會主辦、中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管委會和亞太日報承辦的“2015年自貿區論壇”在深圳舉行，世界自由貿易區協會主席格蘭姆·馬瑟做主題演講，四大自貿區高層首度聚首深圳，共同探討“自貿區2.0時代”如何進一步創新發展。

　　滬自貿區成立後資本流入增幅大

　　格蘭姆·馬瑟表示，自貿區在世界上的許多其他地區已被建立起來，作為經濟發展和海外直接投資舉措的組成部分正蓬勃發展。而從上海自由貿易試驗區及其延伸開始，中國隨後建立了多個新自貿區。中國自貿區的建立過程、負面清單的使用技及對結果的謹慎評估，為自貿區概念帶來的各種利益提供了一個世界級的範例。

　　格蘭姆·馬瑟引用加拿大西安大略大學國際經濟關係研究中心主任約翰·沃雷教授和他的同事的一份研究上海自貿區成立後中國的資本流動情況的報告。該報告顯示，上海自貿區成立前，資本的流入和流出量大約是每季度3000億—4000億美元。而從2013年第四季度開始，資本流出量逐漸增長到6200億美元；資本流入量的增長更為驚人，從4020億美元增至6360億美元，三個季度的增幅超過50%。專家們還比較了人民幣在岸和離岸匯率間的差價。專家認為，人民幣在岸匯率和離岸匯率的差價正在減小。上海自貿區成立前，兩者差價達300個基點，而自貿區成立後，差價已鮮少達到100個基點。

　　前海蛇口有“三區疊加”優勢

　　參加論壇的前海管理局局長張備則在演講中強調了前海的“三區疊加”優勢。他説，前海蛇口自貿片區屬於深港合作區，自由貿易區和保稅區，具有全國自貿區共用的政策，也有前海獨特的一些政策優勢，形成政策疊加優勢。因此，前海蛇口的制度創新基礎比較好、領域更寬、空間更大。

　　張備認為，在自由貿易試驗區制度的框架上，依託香港這一世界上最成功的自由港，前海蛇口片區將更快的實現與國際通行規則的介面，此外深港兩地的海港資源也將發揮更好的作用。他舉例説，香港機場是全球第一大貨運機場，深圳機場是中國國內第四大客運機場，香港港是全球第四大集裝箱港。此前，這兩個空港和海港很難發揮組合優勢，在自貿區框架下，深港兩地在整合空、海港資源將攜手力爭有更大突破，將前海蛇口片區建成粵港澳建設的重要平臺和粵港澳深度合作的重要載體。

　　此外，張備認為，前海還有第三個優勢來自片區內部。張備説，前海蛇口片區具有聯動發展的優勢，兩大片區功能互補性強，前海已經吸引超過兩萬家金融、物流、科技等高端服務業企業入駐，産業呈現出創新的特點；蛇口片區經過30多年的發展，在航運物流、融資租賃等産業均具有優勢，兩個片區可以很好的實現優勢互補産業聯動。

　　南方日報記者 曲廣寧