本報記者于險峰張仁軍

　　“先有遼陽，後有瀋陽”，遼陽是東北地區最早的城市，她地處遼寧中部城市群的中心，是瀋陽經濟區的重要組成部分。近年來，遼陽市生産的主要農副産品大量供應周邊城市，城郊型農業特徵愈發凸顯。

　　今年2月13日，在農業部正式認定遼陽為國家現代農業示範區的第20天，遼陽市召開了國家現代農業示範區建設動員會。遼陽市委書記王正譜表示，獲批國家現代農業示範區，是遼陽市基本實現農業現代化的重要機遇，遼陽要以率先實現農業現代化為目標，以改革創新為動力，完成建設任務，當好現代農業發展的“排頭兵”和農業改革的“試驗田”，努力探索出一條具有新興工業化城市特色的城郊型農業現代化道路。

　　典型引路——建設五大示範區（帶）如何在現代農業示範區建設取得突破？遼陽市確定規劃建設燈塔市省級現代農業綜合示範區、黃柳劉線現代農業示範帶、河東産業大道現代農業示範帶、首山現代農業示範區和東寧衛現代農業示範區等五大現代農業示範區（帶），帶動全市現代農業整體推進。

　　在遼陽縣黃泥洼鎮西岔子村，記者在遼陽盈利蔬菜種植專業合作社看到，該社兩棟聯棟式工廠化蔬菜育苗溫室，面積只有1萬多平方米。這裡是黃柳劉線現代農業示範帶的一個重要節點。

　　合作社理事長印有迎告訴記者：“2014年合作社完成育苗4500萬株，今年投資500萬元新建加工車間1500平方米。今明兩年打算再建兩座恒溫保鮮庫，將帶動周邊10萬畝的蔬菜生産，帶動周邊近2.5萬戶農戶。”

　　首山現代農業示範區重點推進總投資4億元的中農富通“農業嘉年華”項目和總投資2億元的觀光旅遊度假項目。計劃利用3~5年時間，把園區打造成現代特色農業、新型城鎮化、農業綜合改革、美麗鄉村、城鄉統籌發展的五個典範。

　　燈塔市正在抓緊加快做好東西長19.5公里、南北寬2公里省級現代農業綜合示範區小小線沿線核心區建設，重點發展綠色水稻、設施葡萄和設施蔬菜等項目。今年，要建成綠色稻米種植區1萬畝、新建蔬菜大棚種植面積1000畝、淡水魚養殖區3000畝、特種動物養殖小區300畝、設施葡萄種植面積500畝。

　　在燈塔市和文聖區交界處，總長約5公里，面積約1.7萬畝的河東産業大道現代農業示範帶規劃建設正在有序推進。今年這裡將建成綠色水稻種植區5000畝，建成設施蔬菜和草莓生産、採摘、觀光示範區3300畝。

　　太子河區政府把東寧衛現代農業示範區建設作為全區現代農業發展的頭等大事來抓，重點建設以薏米為主的雜糧生産基地，以君子蘭為主的精品花卉種植基地，農業科技示範推廣基地和休閒觀光旅遊基地。

　　遼陽市市長裴偉東要求，五大示範區（帶）建設要注重開發觀光、休閒、旅遊、生態、體驗、科普展示等現代農業多種功能，注重培育各種農業新興産業，集中打造一批精品工程和亮點工程，為全市現代農業建設趟路子、立標桿、作示範。

　　産業之路——提升四大農業主導産業

　　從4月14日開始，燈塔市雙豐農機合作社進入忙碌的育苗季節。合作社負責人王鳳告訴記者：“我們合作社除了自有土地700畝，還為周邊的群眾進行代育、代插、代收等一條龍服務，32棟育秧大棚的苗夠3500多畝的水稻田用。”

　　水稻是遼陽市傳統的主導産業之一，在發展現代農業中遼陽提出要發展優質糧食産業，確保糧食作物播種面積穩定在203萬畝以上。在穩定現有規模及生産能力的基礎上，遼陽市進一步優化結構、突出特色，加大設施蔬菜生産比例，推進蔬菜標準化生産。今年計劃新建佔地面積150畝以上的現代設施農業小區32個，新增設施農業棚內蔬菜面積126萬平方米。全市蔬菜播種面積達到49萬畝，其中設施蔬菜達到20萬畝。

　　在發展生態養殖業上，遼陽市今年積極進行畜牧業産業結構調整，大力建設畜禽標準化規模養殖場。抓好特種皮毛動物養殖工作，力爭貂、狐、貉年出欄量達到64萬隻，為皮裝裘皮産業提供更多優質原料。實施經濟林建設工程，新發展經濟林2.6萬畝，重點打造榛子、草莓、南果梨、寒富蘋果産業優勢區。

　　遼陽市副市長馬立陽介紹説，按照瀋陽經濟區和遼寧中部城市群發展的要求，遼陽加快了現代農業建設步伐，不斷優化農業結構，基本形成了以優質糧食、綠色蔬菜、生態養殖和特色林果為主導的産業體系。

　　保障之路——構建四大農業支撐體系

　　遼陽縣興合種植專業合作社有一個1200畝的果園，栽果樹1萬株，以優質南果梨為主，其中矮化密植南果梨3000株，為全國最大的矮化密植南果梨園。在遼陽市農林科學院果樹專家的指導下，進行綠色果品生産。

　　遼陽加強了生産基地、園區與科研院校的長期技術合作，加快新技術、新品種的引進和展示。今年要新建農業技術推廣示範基地5個，發揮品種示範展示、實用技術推廣功能，推廣優良品種30個以上、農業實用技術10項以上，重點推廣測土配方施肥面積100萬畝、蔬菜工廠化育苗供苗面積2萬畝。

　　目前，全市已建立起較為完善的市、縣、鄉鎮三級農産品品質安全監督監測體系，農産品品質安全監控工作全面開展。全市農産品品質安全抽檢合格率達到99.05%。“三品一標”生産面積253萬畝，總産量186萬噸。

　　改革之路——創新金融與土地兩大服務平臺

　　為推動農村金融工作創新，2014年遼陽市籌措4000萬元資金，對遼陽財發擔保中心進行增資擴股，建立了全市農業擔保平臺，形成4億元的貸款擔保能力，在全市開展了土地流轉經營權擔保貸款業務，農信社實行“見保即放”，貸款産品統一稱為“種糧樂”。

　　“種糧樂”滿足種糧經營主體的資金需求，促進種糧經營主體健康發展，加速推進農村土地承包經營權流轉，促進土地集約化、規模化經營，提高了遼陽市的糧食生産能力。

　　遼陽市農委主任胡忠飛説，遼陽市要構建農業農村金融創新平臺，創新農村金融服務模式，探索開發農村房屋産權等補貼資金擔保貸款，土地收益保證貸款和新型農業經營主體信用貸款等金融産品，破解農民貸款缺少抵押難題。

　　今年遼陽市將健全完善市、縣、鄉、村四級土地流轉服務網路，建立市、縣、鄉（鎮）聯網的土地流轉資訊平臺。加強土地流轉規範化管理，做好土地流轉合同制和備案制工作，充分發揮農村土地流轉平臺作用，積極引導土地向新型農業經營主體流轉，發展多種形式的適度規模經營。