政策打通“最後一公里”
- 發佈時間：2015-05-06 05:13:40 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
提起“3655”工程，已退休的遼寧省水利廳幹部王久林依然扼腕嘆息。10多年過去了，這個當年投入鉅資旨在發展500萬畝節水噴灌農業的項目，如今只能在舊報紙上找到端倪。“3655”工程的折戟並不是個案。大量的農村水利工程建成以後，由於沒有及時建立起長效管理機制，維修養護經費保障機制不健全，直接影響這些水利工程的正常運作。
遼寧省水利廳農水處提供的數據顯示，全省40%的大型灌區、50%至60%的中小型灌區、50%的小型農田水利工程設施不配套，老化失修，損毀嚴重，效益衰減。農村水利工程管理“最後一公里”問題，已成為發展農業水利的短板。
“十二五”期間，遼寧省水利建設投資將達到1111億元，其中農村水利投資超過三分之一。在大規模開展水利建設的情況下，如果不能處理好建設與管理的關係，不僅難以保證工程發揮效益，還可能重走建成一片、荒廢一面的老路。基於此，遼寧決定加速解決全省農村水利管理薄弱的問題。
《遼寧省農村水利工程管理辦法》規定，每年從水利非稅收入和土地出讓收益計提中提取不低於20%的資金，專項用於農村水利工程維修養護管理的投入。由此，遼寧基層水利服務體系長期運作有了資金保障。
遼寧省水利廳提出，寧肯少建一項工程，也要省出錢來，投入基層水利服務體系建設。遼寧省、市兩級財政對每個水利站一次性建設補助52.5萬元，對購置儀器設備、車輛補助15萬元，每年對經常性經費補助11萬元，每年對每名村級水管員補助1萬元。為此，省、市財政總計安排6.8億元，用於全省水利站建設、技術服務設備購置等，每年安排2.2億元，用於經常性補助資金。
如今，遼寧的市、縣級水利機構日臻完善，全省888個鄉鎮水利服務站獨立設站；全省9726名村級水管員和1162名庫管員，忙碌在田間地頭，穿梭在工程一線，農村水利工程實現了有人建、有人管。
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