據報道，我國自2004年開始實施《企業年金試行辦法》。由於採取“自願建立”的方式，歷經11年仍曲高和寡。據人社部的數據，在企業職工養老保險參保職工中，只有約6.7%的職工能享受企業年金，且大多在央企和國企。

　　網民認為，在養老制度改革過程中，企業年金不應該與機關事業單位的職業年金形成新的差距，也不該成為央企和國企的專屬福利。目前企業年金遇冷的關鍵在於，養老保險的企業繳費負擔過於沉重，制約了其建立企業年金的積極性。應當在給企業減負的同時，加強企業年金制度創新，引導其提高投資效益，從而增強制度吸引力。

　　養老不公依舊

　　網民“大道”表示，從制度設計上看，機關事業單位人員退休待遇是“基本養老保險+職業年金”，企業職工是“基本養老保險+企業年金”，兩者實現了銜接和並軌。但實際上，加入“企業年金”的企業職工仍然鳳毛麟角。

　　網民“蔡斐”説，在養老制度並軌的改革中，不應該厚此薄彼，機關事業單位職業年金固然必要，企業年金也很重要。如果企業年金不能努力擴大覆蓋面，普通企業員工短期內還會與公務人員的退休保障水準存在一定差距，這會讓養老制度並軌改革的效果大打折扣。

　　“民營企業特別是民營中小企業，很多連住房公積金都沒有給員工繳納，企業年金更是鏡花水月。所謂的企業年金已經成為國企和央企的專屬福利。”網民“總是晴天”説。

　　企業負擔沉重

　　有網民指出，目前在機關事業單位實行的職業年金制度，部分由財政保障運作，而企業年金主要由企業繳費，實際上加重了企業負擔，導致企業年金制度推行困難重重。

　　網民“梁發芾”認為，企業年金之所以遇冷，最關鍵是企業負擔的社保繳費率太高，制約其建立企業年金的積極性。按照目前的社保費率，養老保險等五種強制性的社會保險佔職工工資總額的45%左右，其中由用人單位負擔的部分是職工工資總額的33%左右。再加上住房公積金，企業負擔非常沉重。而企業年金屬於自願參加，因此更多的企業就不去選擇企業年金。

　　網民“張國棟”指出，一些企業的年輕職工和低收入職工處於收入少而支出高的時期，他們很容易對單位再扣除一部分個人工資繳納企業年金的做法産生異議。而且企業年金不像養老金那樣完全免稅，還要再扣除一部分個人所得稅，因此這些職工參與的積極性也不高。

　　改進制度設計

　　網民“王羚”指出，要避免未來老年人群間的貧富分化加劇，最簡單直接的解決方案就是讓更多人享受到企業年金。但企業年金不是強制性的，這就需要制度設計必須對企業和個人都有足夠的吸引力，讓他們自願加入。

　　網民“李雲”建議，企業年金未必一定要從企業裏“拔毛”。對於一些困難企業，可以嘗試將“化稅為薪”延伸至企業年金，國家與地方財政用“以獎代補”的形式予以幫助。

　　網民“聶日明”認為，年金市場要得到進一步發展，需降低在職職工的基本養老保險費率，以延遲繳稅、稅前扣除等優惠政策將其釋放到年金市場。同時，通過做大年金市場，讓在職職工在養老保險投資方向、策略等方面有更多的選擇權，這也有助於從根本上消除政府對職工養老隱性承諾形成的支付缺口。

　　（記者 班娟娟 整理）