人民網北京5月5日電 （記者 賀霞）根據青海銀監局5月4日印發的《關於青海銀行業支援大眾創業萬眾創新的指導意見》（下稱《意見》），青海省銀行業將加大對科技型企業、小微企業、“三農三牧”和城鄉創業群體信貸支援，並開闢綠色通道支援創業創新，力爭在五年內形成一批有成效、可推廣的金融支援創業創新模式。

　　《意見》明確了青海銀行業金融機構支援大眾創業萬眾創新的重點。著力引導和鼓勵銀行業加強與創投、基金、信託及地方有關方面的合作，開展科技金融合作模式創新試點，創新工作機制、金融産品和服務方式，建立符合科技型企業經營特徵和需求的業務行銷和風險管理機制，加大對科技型企業信貸支援；通過迴圈貸、連連貸 、年審貸等方式，創新小微企業貸款方式，有效改善小微企業金融服務。著力引導和鼓勵銀行業通過機構下沉、增設網點和設施，完善支援創業創新的金融服務體系; 通過開展“雙基聯動”合作貸款試點，把基層黨組織和基層銀行業金融機構的優勢對接，依託基層黨組織，為農區、牧區、社區群眾創業創新搭建金融服務新平臺；以農牧業産業化、現代農牧業、新型城鎮化建設為重點，大力支援創業創新優勢企業和項目；以現代農牧業和規模農牧業等新型經營主體為重點，支援科技含量高的種養大戶、家庭農牧場和農牧民合作社發展。著力引導和鼓勵銀行業大力推廣和發展“青年創業小額貸款”“農戶創業小額貸款”等金融模式，支援城鄉社會青年、高校畢業生、復轉軍人、農牧民、婦女、下崗失業者投資創業就業和擴大生産，同時積極為創業群體提供政策諮詢、項目開發、風險評估、財務輔導、融資理財等綜合性服務，提升創業的成功率。

　　《意見》要求銀行業金融機構強化支援大眾創業萬眾創新的服務保障。設立專司創業創新金融服務的專營部門、社區銀行和科技支行，推動創業創新貸款發展。對創業創新群體和創業創新項目要開闢綠色通道、適當下放審批許可權、放寬貸款核準條件、降低貸款利率、簡化貸款審批程式、適度提高信貸額度、優先提供信貸支援。充分發揮財政貼息、創業基金的聯動效能，積極為有技術、有項目、符合條件但自籌資金不足的創業者優先安排評審和審議，支援有願望、有需求的創業群體。按照風險可控、先試先行的原則，探索利用“創業者+保險公司”、專業擔保、專利技術、智慧財産權質押、股權質押、個人資産、住房資産等融資擔保方式，解決創業創新群體抵押擔保難的問題。大力推廣小額信用貸款，對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的創業創新群體，提供貸款支援。

　　《意見》提出要建立銀行業支援創業創新貸款考評機制。要求各銀行業金融機構加強支援創業創新的組織領導，成立金融支援創業創新工作領導小組，制定具體的實施方案，落實各項政策措施，切實加大資金投入和資源保障力度，全面做好支援創業創新各項工作。設立創業創新貸款專項考核指標，強化績效考核傾斜，適當提高創業創新貸款不良率的容忍度。銀行監管部門將銀行業金融機構支援大眾創業、萬眾創新工作的成效作為銀行高管人員履職評價、監管評級、市場準入的重要依據，根據各銀行業金融機構目標完成情況制定差別化的監管措施，對未完成考核目標的機構採取監管提示書、約見談話等監管措施實施重點監督，切實提高銀行業金融機構支援大眾創業萬眾創新工作的內生動力。