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養老服務業,政策點亮“夕陽紅”(投資創業正當時④)

  • 發佈時間:2015-05-04 04:07:00  來源:人民網  作者: 王 觀  責任編輯:羅伯特

  原標題:養老服務業,政策點亮“夕陽紅”(投資創業正當時④)

  我國已經進入人口老齡化快速發展階段,預計2020年全國60歲以上的老人將達到2.43億,2025年將突破3億。積極應對人口老齡化,加快發展養老服務業,國家政策支援的力度很大,主要包括政府購買養老服務、養老服務設施土地使用以及養老服務業稅收優惠等。

  發展養老服務業,單靠國家的力量還不夠。在政府加大投入的同時,更要鼓勵社會資本進入,用市場化手段促進養老服務業發展。

  比如,中央財政去年投入24億元,支援在吉林、湖南、山東等8個省份開展以市場化方式發展養老服務産業試點。每個省份撥付3億元中央財政資金,吸引社會資本參與,共同設立産業引導基金,按市場化方式運作,對養老服務業給予支援。目前,湖南省已經完成45億元的基金募集計劃,通過財政資金引導,撬動民間資本和金融資本進入養老服務産業。打算在養老服務業一展身手的企業家和創業者,不妨多留意這一投資合作模式。

  在融資支援方面,國家鼓勵金融機構加快金融産品和服務方式創新,拓寬信貸抵押擔保物範圍,積極支援養老服務業的信貸需求。利用財政貼息、小額貸款等方式,加大對養老服務業的有效信貸投入。逐步放寬限制,鼓勵和支援保險資金投資養老服務領域等。

  養老服務業發展,場所設施是大難題。在這方面,國家也出臺了不少政策,確保養老服務業土地供應。比如,要求各地將養老服務設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃,將閒置的公益性用地調整為養老服務用地。

  同時,今後在新建城區和新建居住區,按照規定均應配套建設養老服務設施;而若在已建成的住宅小區內,增加非營利性養老服務設施建築面積,可以不增收土地價款。現有的空閒廠房、學校、社區用房等如果從事非營利性養老服務,並且連續經營一年以上,還能享受五年內不收取土地年租金或土地收益差價的福利。

  稅費優惠方面的支援力度也相當大,不僅對養老機構提供的養護服務免征營業稅,而且對非營利性養老機構自用房産、土地免征房産稅、城鎮土地使用稅,對符合條件的非營利性養老機構按規定免征企業所得稅。行政事業性收費方面也有對非營利性養老機構免征、對營利性養老機構減半徵收等優惠。

  不僅如此,國家派發了多個“紅包”,對養老服務産業進行補貼。比如,各地可以根據養老服務的實際需要,選擇通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式,支援社會力量舉辦養老服務機構。彩票公益金的50%以上資金,要用於支援發展養老服務業,並逐步提高投入比例。

  創辦的養老服務機構開張了,政府還可以出錢購買你提供的養老服務。在購買居家養老服務方面,主要包括為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫、護理等到府服務,以及養老服務網路資訊建設;在購買社區養老服務方面,主要包括為老年人購買社區日間照料、老年康復文體活動等服務;在購買機構養老服務方面,主要為無收入或低收入老人、經濟困難的失能半失能老人購買機構供養、護理服務。你可以根據政府購買服務的範圍,來調整和確定自己的經營方向,減少市場運營風險,增加創業成功的機會。

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