非營利養老服務應是主流
- 發佈時間:2014-11-10 06:07:23 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
記者:您怎麼看我國社會老齡化進程正在加速?
唐鈞:2013年,我國60歲及以上老年人的比重是14.9%,65歲及以上老年人的比重是9.7%。可以説,我國是在從輕度老齡化走向中度老齡化的過程中,今後5至10年將是老齡化迅速發展的時期。
我們應該根據我國的國情,而不是機械地照搬所謂的國際經驗,來客觀地評價當前我國老齡化的程度及其影響,科學合理地制定短期、中期和長期的老齡化應對策略和規劃。就目前而言,老年服務産業的建設要有緊迫感,但工作部署要從容不迫。
記者:我國養老産業的現狀如何?
唐鈞:我國2億老年人口是以中低收入的勞動者為主的社會群體。首先,約有1億老人生活在農村;其次,城鎮職工中,約有5000萬領取月均2000元養老金的退休人員;其三,是1000多萬領取月均4000元養老金的機關事業單位的退休人員;其四,只參加了城市居民養老保險制度以及沒有養老金的貧困老人。這四類人加起來,有1.8億人屬於中低收入,佔老年人總數的90%。對這些人,我國社會不得不以非營利的老年服務産業來幫助他們安度晚年。
從這個意義上説,利用營利性或市場化老年服務産業的老年人,如果單靠自己的養老金,不超過10%;如果得到子女的支援,可擴展到15%至20%。
記者:説到營利,近年來,以“養老地産”為號召的營利性或市場化老年服務産業,似乎更為“紅火”。
唐鈞:的確如此。我認為,“養老地産”的作用被誇大了。如有媒體稱,2013年為養老地産的元年,2014年為養老地産的沸騰年,並測算出目前我國養老市場的商機約4萬億元,到2030年有望增加至13萬億元。而這些高消費的養老地産最便宜的服務費用是每年10萬元。那麼,我國有多少老人能支付每年10萬元養老服務費用呢?所以,當前的養老地産面臨兩大問題:一是難覓消費能力與高收費相當的客戶,二是基本處於“全行業”虧損的局面。養老服務業準確的表達是:養老服務是一項“初期高投入,長期有回報”的産業。所以,不該把虧損的原因歸咎於“建設初期”的高投入,低回報。
記者:您認為怎樣改變這個現狀?
唐鈞:我認為,對營利性的養老服務産業來説,轉變經營思路是必須的,有兩條可選擇的路徑:一條是徹底轉型,真正地投身養老服務業,從玩房地産轉變為養老服務運營商。營利點是真心做好服務,靠服務贏得老人踴躍入住。二是轉包轉租。把經營權讓渡給專業的養老服務運營商,坐收分紅或租金。其實第二條操作起來並不難,將來養老服務産業可能會形成這樣的格局:産權擁有者做養老的地産房産,養老服務則由養老服務運營者提供。在此過程中需注意,對於老年人而言,對健康的需求是最為迫切的,需採取有效的措施促進社區醫療服務嵌入養老産業。
非營利性的養老服務産業要形成一個整體性的服務體系。簡言之,就是以家庭照護為基礎,以非營利的專業養老服務機構為貫通上下的經線,以社區養老服務中心為遍佈基層的緯線,最終整合成一個“縱向到底,橫向到邊”的養老服務體系。
不管是營利性還是非營利性的養老服務機構都必須注意,根據國際國內的經驗,一個200個床位的養老院,如果滿員,年利潤可以達到3%至5%,最高預計能達到8%。提醒一下,養老機構以200張床位最為適當,最多400張,再大就不好管理了。
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