■羅歡歡

　　雖然已快到下班時間，但在廣東省學歷認證中心大廳裏，還有人搶著提交材料。他們都懷揣一本學歷證，需要一紙淡藍色底紋並蓋有公章的認證報告。2001年之後畢業的學歷資訊，均可在中國高等教育學生資訊網（以下簡稱“學信網”）查詢到，整個過程不過1分鐘，成本2元。被迫捨近求遠的故事，每天都在上演。依託于學歷認證制度，一條隱秘的産業鏈應運而生。

　　網上可查詢，為何要人工認證

　　2015年4月17日下午，在廣東省學歷認證中心，廣東技術師範學院教師林興（化名）申請認證自己的博士畢業證與學位證。

　　林興準備爭取講師職稱。他等待的那紙認證報告，上面會有報告編號、報告日期及就讀學校、專業、學制及畢業證書等相關資訊，並加蓋有全國高等學校學生資訊諮詢與就業指導中心（以下簡稱“全國高校就業指導中心”，又稱“教育部學歷認證中心”）的公章。

　　所謂學歷認證報告，是根據申請人學歷認證需求，經審核後出具的學歷證明。這項工作由教育部授權全國高校就業指導中心負責。

　　該中心工作人員表示，學歷認證目前主要的作用是“用於求職、升學、出國、落戶，提職提乾等”。目前，全國共有36個經授權的學歷認證代辦點。據介紹，學歷認證分為五個環節：申請受理、初審、復審、列印學歷報告上網、領取認證結果。在通常情況下，一週左右便可完成。

　　可林興還是感到不解，“都可在學信網上查詢到，為何還要紙質版認證？”

　　國家發改委2011年的一份通知明確規定，學歷認證為有償服務。國家發改委價格司收費處曾對媒體解釋：學歷認證需要建立查詢數據庫，但數據需要到各個學校採集、核實，確認後才能錄入數據庫中。

　　公開資料顯示，教育部2001年開始實施學歷證書電子註冊，開通學歷網上查詢系統，供社會查詢；同時，教育部還對1991年~2000年的學歷證書進行回登，把這10年間的畢業證書也全部錄入了數據庫。

　　教育部語信司司長張浩明曾在學信網成立10週年的講話中指出，“從2001年開始，中國高等教育沒有假證書，如果有假證書那是因為你沒有在教育部指定的唯一網站上去查證。”也就是説，需要人工採集的，其實主要是1991年之前畢業的學歷資訊。

　　認證收費情況：商業秘密？

　　一樣是查詢學歷真偽，如果在學信網上查詢，林興只需要付2元錢。但換作紙質的學歷認證報告，他就需要繳納100元。

　　按照上述國家發改委2011年的通知，對經認證的學歷出具統一印製、統一編號的學歷認證報告時，可向申請人收取學歷認證費每份95元。

　　廣東省學歷認證中心證實，不光林興一人反映收費太貴。廣東省的定價為省內研究生學歷每份100元，省外中文學歷認證每份為135元，均高出95元標準。以全國學歷受理排名第二的大戶深圳市學歷認證中心為例，2012年認證學歷高達11萬份，學位認證6萬份。按照每本100元的價格保守估算，2012年全年收入至少在1700萬元以上，其中學歷認證收入接近上千萬元。而全國類似深圳學歷認證中心這樣的認證機構還有36家。

　　叫停加急費，催生“VIP”

　　1990年之前的學歷認證，需耗費更多時間尚可理解。但2001年後畢業、學歷資訊在學信網上幾分鐘就可查的這部分學歷認證，不少認證中心對記者表示，至少要等15個工作日。僅有湖南省的學歷認證中心稱，“一般普通高等學歷，3個工作日就夠了”。

　　對於急於用證者而言，選擇加急服務還需要支付加急費。通常，這項額外的費用約為90元。

　　目前，教育部原則上已禁止各授權代辦點提供這項業務服務。全國高校就業指導中心的有關人士向記者介紹，“各代理機構未經價格主管部門許可，不得擅自提供學歷認證加急服務，也不得向申請人收取加急費”。

　　在廣東省學歷認證中心，記者發現一張該中心不提供加急服務的告示被貼在門口的顯眼處。多家代理機構的工作人員向記者表示，3年前就不收加急費了。不過，福建省、江西省、陜西省和廈門市等地的代理機構到2014年才取消。寧夏學歷認證中心的工作人員則表示，教育部剛剛發文不讓收加急費，他們也不收了。

　　雖然官方對加急業務説“不”，但這不妨礙它在各家代理機構中搖身一變以“VIP辦理”的名義出現。據記者調查，仍有甘肅、海南、廣西等省市的代理機構表示，可加急辦理。這類仲介通常活躍在各地人才市場周邊。據不完全統計，淘寶網上從事學歷認證加急代辦的店舖有68家，它們的創辦時間主要集中在2011年前後，正逢官方大面積取消加急業務之時。

　　其中成交量最大的店舖30天內共交易254筆，成交額近20萬元，最高單筆交易額1200元。據該店客服人員報價，“1個工作日內出報告收費880元，不限時（15個工作日~20個工作日）出認證報告的只需200元”。該客服一再暗示自己在各地學歷認證中心均有熟人，“我們成天往認證中心跑，自然有渠道”。

　　（據《南方週末》）