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“過橋貸”全省推開時機成熟

  • 發佈時間:2015-04-29 06:29:32  來源:四川日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  為新舊貸款搭橋,幫有轉貸困難的企業過難關,我省已有六市州設專項應急資金

  日前省政府辦公廳下發《關於進一步緩解企業融資難、融資貴問題的通知》,提出我省各市(州)和有條件的縣(市、區)因地制宜設立企業應急轉貸資金,這意味著“過橋貸”在多地試驗之後,將在全省廣泛鋪開。

  □本報記者 李龍俊

  4月中旬,眉山市決定設立規模為3億元的應急轉貸資金(俗稱“過橋貸”)。廣元市、內江市和涼山州也宣佈要推“過橋貸”。攀枝花、自貢、資陽、宜賓等六市州已設“過橋貸”,成都、德陽、綿陽、瀘州等十余市州也在穩步推進。

  去年12月,本報推出《攀枝花試驗“過橋貸”》一文,率先系統報道川內首個“過橋貸”的經驗和做法,引來各方強烈關注。如今,“過橋貸”將在全省全面推開,記者隨即採訪了川內十余個市州相關主管部門,探究全面推開背後的關鍵點。

  作用明顯

  全面推開時機成熟

  3月末,攀枝花,一筆即將到期的500萬元貸款讓該市華夏工貿公司負責人急得團團轉;樂山,33戶工業企業需求流動資金10.31億元……

  有類似困難的企業不少。“政府有必要出手,使一把‘巧勁’,幫有轉貸困難的企業過難關。”省金融辦相關負責人認為,金融機構目前多是先收舊貸,再發新貸,二者之間若有差池,企業就有可能出現資金鏈斷裂。“過橋貸”就是為新舊貸款搭橋,而不是解決經營資金需求。

  “過橋貸”作用明顯。省內率先推“過橋貸”的攀枝花市,兩年多來已為98戶企業辦理了256筆轉貸共計34.8億元,受益的就包括華夏工貿;截至今年3月,自貢“過橋貸”9個月內累計為110家企業辦理172筆轉貸,金額近23億元;資陽市在4個月內,迴圈使用44筆“過橋貸”,金額達6.5億元……

  有經驗,有需求,西南財經大學金融學院執行院長張橋雲等分析人士認為,在全省推開“過橋貸”的時機已成熟,政府應主動作為。

  江蘇、浙江等地均是省級層面出臺推動意見,以市(州)、縣(市、區)為主體推動建立,形成了多層級“過橋貸”體系。到2013年6月底,浙江全省共有57個市縣設立了“過橋貸”。

  日前,省政府辦公廳下發《關於進一步緩解企業融資難、融資貴問題的通知》,提出我省各市(州)和有條件的縣(市、區)因地制宜設企業應急轉貸資金。

  資金來源

  財政資金+社會資金

  “我們在推動建立應急轉貸資金,但資金緊張。”巴中市經信委一工作人員表示,如何找錢是難題。

  德陽、遂寧等市也遇到了同樣的問題。

  從省內乃至全國的經驗看,應急轉貸資金主要來自財政。我省市州層面的應急轉貸資金規模多在2億-3億元左右,通常是多渠道“擠出”的資金:市級財政、縣(市、區)財政以及工業園區出資。不過,籌集財政資金並不容易,部分市州財政資金緊張,應急轉貸資金的籌集因此推進緩慢。

  四川大學中國科技金融研究中心常務副主任毛道維建議,各級財政量力而為,同時積極引導社會資金入場。國內已有不少類似的探索。焦作市今年1億元的應急轉貸金中,市政府出3000萬元,企業出7000萬元。

  值得關注的是,出於對財政出資等因素考量,我省對縣(市、區)層面是否建“過橋貸”並沒有硬性規定。江油市去年建立了“過橋貸”,財政出資500多萬元,試運作階段累計使用金額超千萬元。資陽市則在探索推動(縣、市)區根據實際情況建立相應工業企業應急轉貸金。

  風險防控

  挑選企業並封閉運作

  成都等市相關部門表示,資金並不難找,但如何完善運作機制,防控風險是關鍵點。

  應急轉貸資金全省推開,風險防控難度加大。《關於進一步緩解企業融資難、融資貴問題的通知》還要求,加強應急轉貸資金管理,接受轉貸資金的銀行機構應及時向企業提供續貸支援,轉貸資金支援的企業應及時提供有效的反擔保措施,切實保障應急轉貸資金流動性和安全性。“172筆轉貸,無一筆損失!”自貢市經信委提供的數據顯示。攀枝花、資陽的應急轉貸資金風控也較好。如何風控,部分市州已有經驗。“認真挑選企業,封閉運作是降低風險的關鍵。”攀枝花市經信委主任侯大同介紹。在企業挑選上,省內“過橋貸”傾向於符合産業政策,能持續健康發展的企業。能拿到銀行續貸承諾書也是“過橋貸”發放的前提,這意味著銀行首先進行了風險把關,銀行不願續貸的企業,“過橋貸”也不會發放。

  資金封閉運作,從應急轉貸資金庫劃撥到企業開設的專用賬戶,專用於歸還銀行舊貸;銀行隨後將新貸發放至專用賬戶,企業首先償還應急轉貸資金,不挪作他用;單筆金額限制(不超過總資金量的20%左右)及普遍不超過20天的使用期限設定,也降低了風險。

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