中新網金華1月9日電 (記者 童靜宜見習記者 奚金燕)在實業領域摸爬滾打30多年的俞振賢根本想不到，昔日裏風光無限的同行好友竟然不負責任攜款潛逃，留下鉅額債務。更糟糕的是，由於擔保互保連帶責任，自己苦心經營多年的基業也在一夕之間面臨崩塌……

　　俞振賢的境遇並不是個例，在民營經濟發達的浙江，因擔保鏈問題而出現危機的企業時有發生。過去一年，浙江省政府將擔保鏈的化解，作為振興實體經濟、促進轉型升級的抓手。在實踐中，永康創新方式方法，首設10億元應急轉貸資金，多措並舉防範“兩鏈”風險，保證了永康工業經濟的平穩運作。

　　兩鏈風險成實體經濟“阿克琉斯之踵”

　　趁著改革開放的春風，浙江經歷了快速發展的三十多年，但受世界經濟大氣候的影響，近年來，浙江經濟增長速度明顯放緩。由於發展模式的差異，各地區所面臨的困境也盡有不同。然而無論是産能過剩的紹興，對外投資遇冷的溫州，還是謀求工業轉型的浙江永康，都避免不了同一個問題——兩鏈風險。

　　兩鏈是指“資金鏈”和“擔保鏈”。早先為便於獲得銀行融資，企業主們互相擔保，所有成員為其中任何一家企業的貸款承擔連帶責任，最終形成了盤根錯節的網狀擔保鏈。殊不知，大筆真金白銀的流動為他們的富貴夢添上了一層一觸就破的泡沫。

　　泡沫破碎的時候，浙江天鑫運動器材有限公司董事長俞振賢一夜白頭。老俞是典型的永康人，本本份份搞實業30多年了，敢闖敢拼，有能力有責任心，在業界口碑也不錯。

　　2009年，因公司發展需要，老俞在永康市經濟技術開發區買了4萬平米土地，打算建新廠房。由於手頭沒有足夠的資金，老俞就找了自己的同行好友——春風健身器材有限公司董事長朱紫健，兩人互相擔保，從銀行貸了一筆錢。

　　在當地，找人擔保是一件很平常的事情，甚至一個電話、一聲招呼就能輕輕鬆鬆籌得幾千萬。但沒想到的是，因為經濟不景氣，朱紫健放出去的高利貸沒能及時收回來，導致了資金鏈斷裂。2012年6月2日晚上，朱紫健夫婦攜帶1800多萬美金飛往了大洋彼岸，留下了5億元的債務窟窿。其中1.39億元為銀行貸款，3億多為民間集資。

　　第二天早上，“朱紫健跑路”的消息就在永康縣城炸開了鍋。一時之間，人心惶惶。朱紫健跑路，這意味著剩下的1.39億元貸款將由其擔保圈內的3家企業買單，而這3家企業中有任何一家出了問題，就將有更多的企業被拖下水。

　　聽到消息後，老俞猶如被當頭棒喝。“出事後，我正好有一筆一千萬的貸款到期，一劃進去就被銀行直接收掉了。”銀行的突然抽貸更是讓老俞的境況雪上加霜，沒有了錢，公司的運作將難以為繼，瀕臨破産。

　　更糟糕的是，此時，天鑫公司內部也開始分崩離析，財務總監、行政總監等重要崗位先後提出了辭職……眼睜睜看著30多年辛苦打下的基業瀕臨崩塌，老俞一夜白頭。

　　政銀企建立風雨同舟聯盟 破解困局

　　一榮俱榮，一損俱損，便是擔保鏈的特點。在浙江，一些企業擔保鏈之龐大和複雜，令人瞠目結舌。就像病毒蔓延一樣，個別企業的風險有可能傳導到整個擔保鏈條上，從而出現惡性迴圈的多米諾骨牌效應。

　　跑路事件發生後，永康市政府當即意識到了問題的嚴重性。事發後隔天一早，時任永康市長的徐華水接連走訪了多家企業。徐華水告訴老俞，“辦法肯定要比困難多，可以成功，可以失敗，但絕不能放棄。”這是事發後，老俞聽到的最窩心的話。

　　事發後第二天，永康市政府召集了9家銀行參加協調會。在會上，徐華水説道：“風起了，雨也飄來了，政府、銀行、企業都同坐一條船，如果各自逃生就可能翻船，現在正是風雨同舟的時候，政府會為你們做好防火牆！”

　　徐華水的一席話無疑讓企業和銀行都吃下了一劑定心丸。得知老俞一筆一千萬貸款到期抽貸後，中國農業銀行永康支行立即向他增發了一千萬貸款，解了燃眉之急。

　　更讓大家暖心的是，為了幫企業渡過眼前難關，永康市政府專門拿了兩個億作為應急轉貸資金，借給企業續貸。為盡可能減少損失，永康市政府還決定，將春風公司交由天鑫公司接管。山窮水盡處，政府的連番動作讓所有人看到了希望……

　　負債1.39億元、銀行利息達九百多萬、員工遣散一空……老俞剛接手的時候，春風公司完全就是一個爛攤子，沒有客戶下單，也沒有供貨商願意送貨。老俞費勁心血，才讓春風慢慢走上了正軌。

　　2014年，春風産值達八千萬，實現盈利八百萬。“可以説，春風從出事到現在，沒有欠過銀行一分利息，今年開始就可以慢慢歸還本金了。”老俞説。

　　“政府是我們的救命恩人，如果沒有2億的轉貸資金，會死一大批企業，最重要的是，政府還出錢借我們還貸，保住了企業的信譽，銀行也不用承擔風險。”錦上添花易，雪中送炭難，老俞十分感激政府，“真金白銀的支援才是最真真實實的支援，所以我貢獻的稅也心甘情願！”

　　永康首設應急轉貸資金 化解兩鏈風險

　　破解擔保鏈困局，政銀企三方誰也無法獨自力挽狂瀾，但誰也無法回避。近年來，永康市政府將擔保鏈的化解，作為振興實體經濟、促進轉型升級的抓手，設立浙江省首家“轉貸通”，多措並舉防範兩鏈風險；在企業遇到困難時，提供一企一策“保姆”式的幫助，保證了永康工業經濟的平穩運作。

　　永康有私企上萬家，大部分屬中小企業。受多種因素影響，近幾年，一些企業因資金緊張，轉貸資金籌措壓力大，往往通過民間借貸方式用於貸款週轉。小部分企業甚至涉及高利貸，埋下了風險隱患，轉貸難往往成為壓倒駱駝的最後一根稻草。

　　“2012年以前永康的不良貸款率幾乎為零，現在上升到了1.8%。”中國農業銀行永康支行行長呂曉東認為，很多企業發展靠房地産、礦業等資産增值，主營業務並不盈利，現在經濟不景氣，資産增值不明顯，企業就容易面臨資金難題。

　　為解決轉貸難問題，2014年7月25日，在永康市政府主導下，由永康農村合作銀行安排10億元信貸資金，推出了“轉貸通”。這個做法目前在浙江尚屬首家。

　　據永康農村合作銀行董事長劉國梁介紹，“轉貸通”面向所有在永康設立且無嚴重不良信用的中小企業，申請金額50萬元至3000萬元，日利率僅為萬分之三，並以信用方式放款。而民間借貸要七天起步，月利率高達六七分。其轉貸手續由永康農村合作銀行與相關貸款銀行在貸款到期日的前15天內流轉辦結，貸款到期當天，即可完成轉貸手續並放款。

　　截至2015年1月7日，“轉貸通”受理貸款1137筆、金額63.39億元，辦理貸款754筆、金額44.56億元，有效地減輕了中小企業轉貸資金壓力，減少企業融資成本和借貸風險。

　　永康市市長金政認為，“轉貸通”機制將政府有形之手和市場無形之手有機融合，將原來“三張皮”的政銀企關係，變成了風雨同舟、同生共贏的戰略聯盟，在合力解決中小企業實際困難的同時，也培育了公平的發展環境，從而推動區域經濟公平、高效的實現可持續發展。(完)