離境退稅緣何火了
- 發佈時間：2015-04-29 06:06:43 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
近日，北京、上海等地有關部門相繼透露，爭取年內正式實施離境退稅政策。這是在今年年初財稅部門發文表示將試點擴圍至全國後，各地最新的表態。這意味著，我國的離境退稅政策調整和完善有望進入“加速”模式。
離境退稅政策在我國起步較晚，2011年在海南開設試點進行首次嘗試。與試點相比，擴圍之後的離境退稅政策會有何新變化？退稅額上升會影響財政收入嗎？帶著這些問題，《經濟日報》記者採訪了有關財稅專家。
所謂離境退稅，是指境外旅客在離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅。這是國際上徵收增值稅國家和地區的通行做法，也因能夠降低購物成本，在吸引遊客及刺激消費方面發揮重要作用。
上海市旅遊局局長楊勁松表示，目前正在遴選退稅商店，將覆蓋境外遊客經常光顧的景區（點）、商業區，方案已經上報，爭取年內在上海正式實施離境退稅政策，退稅力度甚至可能會超過海南。比如，海南的起退標準為800元，而在上海的方案中為500元。
這與年初財政部發佈的《關於實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》中的規定是一致的。根據公告，同一境外旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品達到500元，且滿足離境日距退稅物品購買日不超過90天等條件，就可以按照11%的退稅率進行退稅。“以後在全國符合條件的地區實施境外旅客購物離境退稅政策，退稅標準都將與《公告》保持一致。”中國社科院財經戰略研究院研究員張斌告訴《經濟日報》記者。
2014年中國入境旅遊人數達1.28億人次，離境退稅政策的調整和擴圍會否對入境旅遊産生一定刺激？多位專家作出了肯定的回答。
“會帶來兩大影響，一是增加中國作為旅遊目的地的吸引力，二是增加外國遊客在中國的購物金額。”張斌説。北京交通大學旅遊系主任張輝認為，不會對入境旅遊總人數産生影響，不過將提高入境遊遊客的平均消費水準。
在財政收支形勢嚴峻狀況下，退稅額的上升會不會給財政帶來壓力？王文清表示，非居民消費者購買的商品退稅符合一般的國際稅收規則，並不會帶來額外的財政損失，還會吸引大批國家遊客，刺激中國旅遊市場的繁榮，對拉動國內市場消費、提高就業水準都可以起到拉動作用。
文/張 未
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