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我國將全面實施離境退稅政策 境外旅客內地購物可享11%退稅

  • 發佈時間:2015-01-17 08:42:03  來源:人民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  1月16日,財政部在其網站上發佈公告,為完善增值稅制度,促進旅遊業發展,經商海關總署和國家稅務總局,決定在全國符合條件的地區實施境外旅客購物離境退稅政策。即日起財政部、海關總署和國家稅務總局開始受理符合條件地區的備案,並及時發佈納入離境退稅政策範圍的地區名單和實施日期。

  離境退稅政策的具體內容有哪些?政策將對我國旅遊業和産品出口帶來哪些影響?記者第一時間採訪了有關部門和專家。

  退稅物品金額須達到500元人民幣,退稅率為11%

  中國遊客到境外旅遊,很多人對“離境退稅”並不陌生:在國外商店購買的手錶、衣物等一些個人消費品,乘飛機回國時可以在當地機場辦理退稅。

  離境退稅政策,是指境外旅客在離境口岸離境時,對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅的政策。

  誰能退稅?根據財政部公告,在我國內地連續居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞,境外旅客在政策實施地區購買物品,可按規定申請增值稅退稅,退稅率為11%。

  哪些東西能退稅?境外旅客申請退稅,應當同時符合以下條件:同一境外旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品金額達到500元人民幣;退稅物品尚未啟用或消費;離境日距退稅物品購買日不超過90天;所購退稅物品由境外旅客本人隨身攜帶或隨行托運出境。

  退稅物品不包括下列物品:《中華人民共和國禁止、限制進出境物品表》所列的禁止、限制出境物品;退稅商店銷售的適用增值稅免稅政策的物品;財政部、海關總署、國家稅務總局規定的其他物品。

  ?離境退稅均由退稅代理機構統一辦理,退稅幣種為人民幣

  離境退稅怎麼辦?“無論是本地購物本地離境,還是本地購物異地離境,離境退稅均由退稅代理機構統一辦理。”財政部有關負責人介紹,退稅代理機構設在辦理境外旅客離境手續的離境口岸隔離區內。境外旅客在退稅商店購買退稅物品後,需要申請退稅的,應當向退稅商店索取境外旅客購物離境退稅申請單和銷售發票。

  境外旅客憑護照等本人有效身份證件、海關驗核簽章的境外旅客購物離境退稅申請單、退稅物品銷售發票向退稅代理機構申請辦理增值稅退稅。退稅代理機構對相關資訊審核無誤後,為境外旅客辦理增值稅退稅,並先行墊付退稅資金。退稅代理機構可在增值稅退稅款中扣減必要的退稅手續費。

  退稅幣種為人民幣。退稅方式包括現金退稅和銀行轉賬退稅兩種方式。退稅額未超過10000元的,可自行選擇退稅方式;退稅額超過10000元的,以銀行轉賬方式退稅。

  誰能做退稅代理?選擇退稅代理機構,由省級稅務部門會同財政、海關等相關部門按照公平、公開、公正的原則進行,充分發揮市場作用,引入競爭機制。

  哪些能成為退稅商店?退稅商店的具體條件由國家稅務總局商財政部制定,符合條件的商店報經省級稅務部門備案即可。

  退稅物品範圍擴大,拓寬産品出口渠道

  “離境退稅是國際慣例,以前我們只是在個別地區進行試點。這一政策在全國實施,將促進我國增值稅制度與國際接軌。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建教授表示,對境外旅客來説,退稅將提升在中國旅遊購物的吸引力,進一步推動我國入境旅遊的發展,促進我國特色商品的出口。

  為探索建立離境退稅制度,我國自2011年1月1日起在海南開展了離境退稅政策試點。4年試點的實踐證明,在海南實施的離境退稅政策和相關管理辦法已經成熟,具備了在全國範圍推廣的條件。此次財政部印發的《公告》,就是在海南試點政策的基礎上,進行適當調整和完善後出臺的。

  與海南試點政策相比,此次將在全國符合條件的地區實施的離境退稅政策,主要有三個方面的調整:一是擴大了離境口岸範圍,在航空口岸的基礎上,新增了水運口岸和陸地口岸。二是擴大了退稅物品範圍,將海南試點時的正面列舉方式調整為負面清單方式,退稅物品範圍由21類物品擴大到除禁止、限制出境和增值稅免稅物品外的所有物品。三是降低了起退點,由800元下調至500元。

  “離境退稅政策的全面實施,也是對我國出口退稅政策的進一步完善,體現了在經濟新常態下,我們更加注重統籌國內國外兩個市場。”財政部財科所副所長白景明認為。以前我國産品出口主要是企業貨物出口這個渠道,國家出口退稅也是針對企業的。現在境外旅客在中國購物帶到國外,也可以享受退稅,等於拓寬了我國産品出口的渠道,體現了稅制的統一與公平。同時,旅遊服務與貨物出口相互支撐、相互促進,也將對我國經濟結構調整和産品創新起到積極作用。(記者 李麗輝)

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