財政存量資金盤活要“快、實、細”
- 發佈時間：2015-04-28 09:29:38 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
財政存量資金是指收入已經發生、尚未安排預算，或者預算已經安排、尚未形成實際支出的財政資金，主要包括結轉結余資金、預算週轉金、預算穩定調節基金、償債準備金、權責發生制核算事項等。當前，財政存量資金主要存放在國庫、財政專戶（主要是專項支出財政專戶）及預算單位實有資金賬戶。針對三種存放形式的財政存量資金，建議盤活財政存量資金政策執行應突出以下特點，以提高財政資金使用效益：
一是結余資金盤活應“快”。2012年及以前年度項目結轉結余資金及2013年、2014年的項目結余資金，按規定應由財政部門收回，這部分資金主要存放在國庫和財政專戶上。針對這部分資金的盤活，無論是原有項目按新項目申報，還是補充預算穩定調節基金後用於安排重點領域，都應開設綠色通道，突出一個“快”字，避免形成新的“趴窩”。
二是結轉資金的盤活應“實”。在對項目結余資金的盤活中，要注意總結經驗，結合現有的結轉資金所對應的項目，做實項目執行情況的分析，加快項目的預算執行進度。對可能存在的項目結余資金要提前分析，及時應對調整，避免隨著時間推移，形成更大量的資金“沉澱”。
三是實有賬戶資金盤活要“細”。各單位實有賬戶的資金來源多樣，資金性質也有所不同，其財政性資金也應納入到盤活範圍。一方面，對近年違規由零餘額賬戶撥入到實有賬戶的新增財政資金要做到“應盤盡盤”，另一方面對單位原有賬戶沉澱資金要分類甄別，將屬於財政性質的資金也納入到盤活範圍。盤活實有賬戶的財政性資金涉及到部門局部利益的調整，應通過進一步完善部門預算編制工作提供保障。
