缺貸款扶持、缺智力支援成為發展瓶頸——農民專業合作社良性發展還缺啥？

　　新華網長春4月27日電（記者郭翔）4月的黑土地一幅春耕畫卷徐徐展開。記者在吉林調查發現，農民專業合作社在土地規模經營中節本增效，領富帶富作用明顯，而缺貸款扶持、缺智力支援正在束縛其良性發展。

　　規模經營節本增效

　　吉林省昌禾農機種植專業合作社經營著310公頃耕地，去年每公頃糧食産量2．7萬斤，比附近一家一戶種植的多出2000多斤，增加收入2000元。同時，每公頃節約成本1000元，一增一減間收入增加3000元。

　　“土地集中連片經營，我們敢於在新品種、新技術上投入，基本實現全程機械化。”合作社經理謝大林説。“規模經營增加效益，有空間讓利於民，今年租地價格比去年每公頃漲1500元。”

　　2014年，吉林省農村土地流轉面積1520萬畝，佔承包地面積24％。全省農民合作社發展到5.2萬個，帶動和輻射農戶200多萬戶。

　　記者發現，農民將土地流轉給合作社等新型農業經營主體後，或選擇在新型農業經營主體上班、或選擇外出務工經商，收入穩定增長。目前吉林省農民每人平均純收入突破1萬元，增速連續5年高於經濟增速和城鎮居民收入增速。

　　“年收入數百萬元，可兜裏沒錢”

　　記者調查發現，大部分農民合作社成立時間不長，土地整理、農機等固定資産前期投入巨大，農民合作社普遍處於依靠貸款發展的積累期，但抵押難、融資難問題仍困擾其發展。

　　2009年成立的吉林省大安市民意農産品經營專業合作社流轉了65戶的172公頃土地。成立至今，在農機購置、建設機庫等基礎設施上已投入500萬元。在合作社理事長劉勇看來，未來3年至少還要投入1000萬元建設基礎設施，“都得依靠貸款”。

　　4月初，劉勇從銀行辦理了150萬元貸款。“擔保費用是1.5％，利率是6.6％，擔保公司還要收20萬的風險保證金。”劉勇説，“銀行不認抵押物，只能找擔保公司，先找財政開支的親朋擔保，再把房子、農機都抵押給擔保公司，擔保公司去協調銀行。”

　　大安市農村經濟管理總站副站長桂敦興表示，目前合作社缺少抵押物，而其信用制度也不健全，金融機構信用貸款針對農戶，“而林權、大型農機具、經營權等抵押貸款剛起步”。

　　現代農業不能靠“土經驗” 人才從何處來

　　相比缺資金，缺少專業管理、技術人才等智力支援讓不少合作社擔憂長遠發展。鎮賚縣大民種植養殖專業合作社經營著全村105戶的465公頃土地，卻沒有一個專業管理、技術人才。合作社理事長劉清傑表示，農民有“土經驗”，但我們沒有管理合作社這樣類似企業的經驗，前不久就因為不熟悉政策而違規被處罰。

　　“生活環境不好，工資也不高，合作社怎麼吸引人才？”多位合作社負責人擔憂地表示，建設現代農業不能單靠“土經驗”，“國家要能幫助解決幾個人才比給多少錢都重要”。

　　劉清傑期盼國家鼓勵大專院校、科研院所來培養一批合作社發展需要的經營、技術、財務和內部控制管理人才。還有合作社負責人大膽建議，可效倣“大學生村官”，國家給予一部分補貼鼓勵合作社招聘大學生。