本報記者張國鳳通訊員劉春燕

　　隨著城鎮化進程的加快，舊村拆遷、農民上樓一度成為網路熱詞。農民上樓之後，糧食存哪？農具停哪兒，農民如何就業？在部分地區對農民上樓出現爭議的同時，寧夏永寧縣卻為具有特色的農村改革之路“把脈”，以大力推進城鄉一體化為突破口，健全産城融合、以工促農相融發展機制，以農民增收為核心，進一步提高農業綜合效益……催生了糧食銀行和農機作業服務公司，將其融入城鄉一體化的快車道，探索出了生態文明鄉村建設的“永寧經驗”，讓群眾享受到了新成果。

　　城鄉發展一體化，最終的落腳點是讓百姓得實惠。永寧縣縣長李潤軍説：“通過建設“糧食銀行”和農機作業服務公司，不僅破解了新型城鎮化建設中農民上樓與糧食存儲、交易中存在的難題，也解決了農機存放問題。”

　　糧食銀行解決“三難”問題

　　作為一項新鮮事物，糧食銀行承載的是城鄉一體化的大命題。

　　為此，永寧縣開展“糧食銀行”試點，在每個小城鎮、中心村規劃配套一個以大型糧食加工企業為經營主體的糧食存儲、加工、集散中心，以解決農村曬糧難、存糧難、賣糧難等問題。農民將暫存閒置的糧食存放于糧食銀行，自己擁有糧食的所有權利，而將其使用權以定期、活期等形式交付企業經營，從而在糧食的流動和週轉中獲得增值效益。這部分既為糧食銀行的利潤和儲存戶的利息。

　　自從有了這種業務後，糧食存入銀行後不僅解決了保管佔地、外出打工糧食容易被盜等風險，而且解決了‘曬糧難、存糧難、賣糧難’的三難問題，還付農民存糧利息，增加了農民收入。去年秋季，李俊鎮許橋村村民許彥中並沒有將糧食賣掉，而是將收購的2萬公斤水稻按當日糧庫掛牌價1.15元交到了糧食銀行代管。糧食銀行給過秤入庫、檢測後，給他出具了一張“存摺”，上面記錄著存糧日期、數量等資訊。需用錢時，隨時可以按市場價賣出去，拿著這個存摺，一是可以在指定的營業網點刷摺子兌換米、面、油等生活日用品；二是刷摺子可抵銷各種農資費用。

　　永寧縣農牧局局長劉玉生介紹，目前很多省市的糧食銀行只是單純的賣糧食，但永寧縣糧食銀行有自己的特色，即“存糧可取錢，取錢即售糧。”不僅方便了群眾儲糧，降低了儲糧損耗，而且使農戶在心理預期價格結算中得到實惠，也幫助糧庫掌握糧源，緩解了收購資金緊張的局面。同時，還使種糧群眾與糧食企業建立了一種契約存儲關係，開創了糧食流通新秩序，真正實現了經營者、農戶和管理機構的多贏。

　　農機公司讓農機具有地停

　　適逢全國提出城鄉一體化建設的發展新機遇，寧夏宏源達農機作業服務有限公司成為永寧縣第一個農民股份合作社，以農民自願參股運作的方式成立。該公司的成立讓農民農機具不但免費停放，而且村民在家門口就可以務工。

　　解決農民和市民的就近就業，是支撐城鄉一體發展的關鍵。永寧縣在對縣內産業進行科學的謀篇佈局之後，引導同一行業的企業聚集到一起，成片成團發展，促進産業和企業的發展壯大，在每個中心村成立專業的農機具公司，對擁有大中型農機的，採取入股經營、農機承租等形式，由農機作業公司統一管理和調度使用。同時，永寧縣還在每個中心村配套建設養殖園區，散養的畜禽全部入園養殖，由專業公司統一管理，集中配套種植園區，用於種植蔬菜或發展休閒觀光農家樂。

　　永寧縣楊和鎮旺全村村民王磊説，自從成立了農機作業公司以後，他的農機具不但有地方停放，而且他和很多村民也加入農業作業公司，並簽訂了作業任務。

　　寧夏宏源達農機作業服務有限公司不斷開展培訓等技能業務，王磊和他的妻子也走進課堂，進行焊工和餐飲服務培訓。通過就業創業培訓，有的村民在轄區內的企業找到了崗位，有的走上了自主創業的道路，日子過得越來越好了。王磊説：“加入股份合作社後，自己的兩台大型拖拉機，去年賺了近20萬元。”

　　據統計，永寧縣共有大小農機1.4萬台，一家農機作業服務公司可容納2000輛農機的停放，6家農機作業服務公司可以完全滿足2年內的需求。