長沙晚報訊（記者 肖娟）4月22日，中國政府網發佈《國務院關於實施銀行卡清算機構準入管理的決定》，從2015年6月1日起，符合要求的機構可申請“銀行卡清算業務許可證”，在中國境內從事銀行卡清算。這意味著在中國清算市場上，銀聯“獨生子”的榮光不再，國際卡組織、本土第三方支付機構、商業銀行等將成為參與方並相互競爭。

　　銀行卡清算更加開放

　　去年，銀行卡清算市場全面放開就已成定局。2014年10月，國務院常務會議決定放開銀行卡清算市場，符合條件的內外資企業，均可申請在我國境內設立銀行卡清算機構。

　　中國銀行卡清算市場之所以選擇在今年放開，源於多年前WTO對中美電子支付服務案的一項裁定。2010年6月，銀聯遭VISA海外封殺曾轟動一時。最終WTO定案，銀聯在中國市場並沒有壟斷行為，但需要儘快開放境內支付清算市場。根據世貿組織的裁定，中國將在2015年8月29日前開放人民幣轉接清算市場。

　　有數據指出，中國銀行卡清算市場放開後，包括VISA在內的國際卡巨頭組織或將分享7萬億美元蛋糕。

　　消費者刷卡費用或下調

　　中國人民銀行數據顯示，截至2014年末，全國累計發行銀行卡 49.36億張，2014年全國共發生銀行卡業務595.73億筆，金額449.90萬億元。可見銀行卡清算市場規模之大。

　　放開銀行卡清算市場，對消費者都有什麼好處？有業內人士表示，銀行卡清算市場放開後， VISA、萬事達、美國運通、JCB等未來都可能通過其會員銀行在中國境內發行人民幣信用卡。這意味著，除了使用多年的銀聯卡，消費者今後將有更多品牌的銀行卡選擇。

　　目前的部分費用可能有下調的空間。如國內百貨、超市、餐飲等銀行卡消費手續費在0.38%至1.25%，如果競爭加劇，目前的刷卡費可能下調。

　　誰會是第二家“銀聯”

　　由於銀聯10多年來一直是國內唯一的銀行卡組織，因此一直被詬病“壟斷”。央行4月22日表示，全面開放銀行卡清算市場，有助於國內市場形成多個銀行卡品牌同臺競爭的市場化格局。

　　國際卡組織、本土第三方支付機構、銀行都獲得市場準入，關於誰是第二家“銀聯”的猜測再起。根據規定，申請成為銀行卡清算機構需要註冊資本不低於10億元人民幣；且提出申請前應當具備連續從事銀行、支付或者清算等業務5年以上等多項條件。

　　由於門檻較高，目前呼聲最高的當屬工行和支付寶。二者之所以“入選”，是因為它們基礎較好。其中，工行擁有最大線下收單業務，支付寶通過與各家銀行實現直連已經建立了線上清算通道，事實上已經繞開了銀聯，成了事實上的線上銀聯。

　　去年，針對銀行卡清算市場放開的消息，銀聯曾提出“二次創業”的概念，扮演起平臺服務角色。