文/嚴麗梅、陳欣亮、楊小剛

　　為支援廣東自貿區建設，廣東省地稅局在廣東自貿區申報建設過程中，主動作為，加強與省、市有關部門的溝通聯繫，積極參與和服務自貿區前期申請設立和相關方案編制起草工作，配合做好與上級有關部門的溝通。同時，指導南沙、橫琴片區地稅部門，創新思路，推出多項稅收服務新舉措。

　　■ 創新管理服務措施

　　推行稅收事先裁定服務。南沙地稅對納稅人所提交的特定事項適用的稅收法律法規問題，提前介入研究、處理，減少納稅人因涉稅事項存在不確定性而帶來的稅務風險。該區納稅人對某些預期將要發生的，且具有重要性、複雜性涉稅事項的納稅義務難以核算和計稅時，申請稅務機關在法定許可權內作出書面的預約裁定。稅務機關對可以根據現行稅收法律法規的有關規定作出適用意見的，及時答覆納稅人；對涉稅事項沒有稅收政策規定、規定不完整或規定不明確的，及時提交上級稅務部門，根據上級稅務部門批復作出稅收裁定意見。

　　整合國地稅窗口業務流程。橫琴國、地稅全方位整合業務運作流程，設立國地稅聯辦窗口，納稅人只需一次性提供資料，登記、申報以及稅收風險分析數據等資訊均實現一次性採集，國地稅部門即可共同為納稅人提供申報、納稅輔導、稅收風險提醒和納稅服務等。目前，橫琴國地稅實現了一窗通辦登記、個體戶聯合定稅、涉稅資訊共用等項目。

　　實現電子稅務登記，試行“一照三號”。南沙地稅應用二維碼、數字證書、電子簽章等數字安全技術，探索電子稅務登記，並於2015年4月3日發出首張電子稅務登記證。同時，廣東省政府于2月17日批復明確在廣東自貿區試行“一照三號”登記制度改革，對在廣東自貿區登記設立的企業核發載入工商註冊號、組織機構代碼和稅務登記號的營業執照，不再單獨核發組織機構代碼證、稅務登記證。4月21日廣東自貿區掛牌，南沙正式實現了“一照三號”，橫琴也將於4月23日實現“一照三號”。

　　設立“24小時國地稅聯合自助辦稅廳”。2014年，南沙國地稅聯合建成了廣東省內首個“24小時國地稅聯合自助辦稅廳”，地稅局9類業務和國稅局相關業務通過該廳自助辦稅終端實現全天候自助辦理。

　　■ 全面優化提升管理服務水

　　實行發票業務全流程網上辦理。南沙、橫琴納稅人可通過電子辦稅服務廳辦理髮票領用、開具、驗銷等業務。南沙還實現發票的免費配送服務。

　　推行稅收宣傳“微服務”。南沙地稅運用官方微信、微網志等移動服務功能，打造指尖上的稅收宣傳平臺。該局通過印製《稅費“雷區”話你知》漫畫宣傳冊，並拍攝製作《便民辦稅duang之旅》微電影，向社會廣泛宣傳，幫助納稅人及時了解稅收政策和辦稅流程。

　　推行“免填單”服務。南沙地稅明確納稅人到前臺辦理涉稅（費）事項，可由稅務人員填錄相關資料，經納稅人簽章確認後，即可辦理相關業務。目前已實現針對自然人和個體工商戶的“個體工商戶繳費核定、個人社保簡易登記及核定、社保費自行申報和代開發票”四類業務的“免填單”服務。

　　推行預約辦稅服務。橫琴地稅通過熱線電話、門戶網站等渠道， 推出7×24小時無限制預約服務，受到納稅人一致好評。南沙地稅預約方式除電話、網站等傳統渠道外，還可通過微信平臺實現。

　　推行主動推送服務。南沙、橫琴兩地積極運用電子辦稅服務廳，為納稅人提供登記、認定、發票、證明、優惠、申報、綜合、徵收、計會統、票證、法制、評估等12類涉稅資訊推送事項。通過“自動推送”和“納稅人訂閱推送”兩種方式，實現為納稅人推送包括通知公告、納稅風險提示、稅收優惠政策、審批備案情況等內容。

　　推行基礎資料“一次採集、終身可用”。今年年底前，南沙地稅將對首次辦理涉稅（費）事項的納稅人一次性完成基礎資訊採集，在今後辦理涉稅（費）事項時不再重復要求提供。納稅人基礎資訊發生變化時，需及時辦理稅務登記變更，並更新基礎資訊採集數據。

　　開闢地稅門戶網站自貿區專欄。南沙地稅針對自貿區新辦企業多、政策更新快等特點，增設自貿區稅收專題板塊，加強自貿區相關政策宣傳。橫琴地稅在門戶網站上設立“e網維權”服務區，實現稅企網上互動，及時解決納稅人合理訴求。

　　實行納稅信用動態管理。南沙地稅將於今年上半年實現納稅信用“黑名單”制度，通過網站、微網志、微信等平臺公開稅收違法行為。同時，該局將拓寬與其他金融機構合作，進一步優化“稅融通”服務方式，促進納稅人誠信納稅。橫琴地稅將與商業銀行合作推出服務項目，將納稅人納稅信用等級與企業融資發展有機結合起來，激勵企業誠信守信，推動銀行與稅局的徵信互認。