近日，美聯儲前任主席伯南克宣佈加入信拓城投資公司。他之前曾表示不會到任何美聯儲監管的公司任職，此次伯南克向商業機構“旋轉”受到媒體廣泛關注。美聯儲與華爾街之間的“旋轉門”也成為議論的焦點。

　　信拓城投資公司掌控250億美元的資産，是美國最大的對衝基金之一。伯南克在加入美聯儲之前是普林斯頓大學教授，是傑出的經濟學家，但是他從來沒有在商業機構任職的經驗，信拓城投資公司想從伯南克身上得到什麼呢？彭博社分析認為，答案很明顯，是內部資訊。不論伯南克在美聯儲的人脈，還是他對美聯儲的洞察，都是他在華爾街很“搶手”的原因。

　　從美聯儲辭職後加入華爾街金融公司的現象近年來逐漸增多。紐約聯邦儲備銀行2014年發佈的報告顯示，進入21世紀以來，美聯儲和華爾街銀行的雙向人員流動增加迅速，人員流動率由2.5%增長到10%左右。尤其是2008年國際金融危機後，“旋轉門”的人數增加迅速。金融危機之時，美聯儲為處理金融問題從私人機構招兵買馬，而危機嚴重階段過後，大批美聯儲僱員離職加入銀行等私營部門，致使美聯儲和華爾街的關係進一步密切，更加錯綜複雜。

　　美聯儲與華爾街的“非常規關聯”不時被媒體曝光。2014年，紐約聯邦儲備銀行職員詹森·格羅斯向幾個月前跳槽到高盛的同事羅希特·班薩爾洩露相關資訊，目前兩人都被執法機關傳喚。紐約聯邦儲備銀行行長威廉·達德利也因此遭到參議院質詢，而達德利之前也曾擔任高盛公司首席經濟學家。

　　達德利在作證時堅稱，目前已經存在針對“旋轉門”的一整套約束機制，美聯儲對違反保密規定的行為“零容忍”，美聯儲與華爾街“旋轉門”的負面影響被誇大了。但馬薩諸塞州參議員伊麗莎白·沃倫則認為：“應該把‘旋轉門’鎖上，確保監管者不會為了離任後的出路而被華爾街的大銀行綁架。”

　　很多人認為應該對“旋轉門”實施更加嚴格的監管。哥倫比亞大學教授戴維·貝姆認為“現行的監管法律太弱勢了”，他建議，從美聯儲離職的官員3年內不能加入任何一家銀行機構，這主要是為了讓他們明確自己的身份，銀行家和監管者屬於不同的軌道，不能相互干擾。道理很簡單，一個人不能當了“裁判員”之後，馬上又去做“運動員”。

　　目前，美聯儲正在考慮對“旋轉門”做出更加嚴格的限制，增加對其職員離職行為的限制範圍和限制時間。不過考慮到華爾街和美聯儲錯綜複雜的關係，這份新的監管政策可能在短時間內無法出臺。即使能夠出臺新的規定，能否順利實施也存在疑問，畢竟現在“旋轉門”造成的種種問題絕大多數都是“合法”進行的。

　　從更深層次上看，“旋轉門”也暴露出美國政黨輪換制度的缺陷，每次政黨輪換都意味著聯邦層面會有4000名高級官員輪替，政黨輪換被認為有利於人才更新，政界和學術界之間的“旋轉門”較少受到非議。但監管者和被監管者的身份轉換，不可避免摻雜複雜的利益糾葛。長此以往，官員有可能在任時就為離任後留意退路，有意無意地與大公司接近，致使公共政策偏向大公司，公共利益受到損害。

　　（本報華盛頓4月22日電）