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農業強要做好五道減法題

  • 發佈時間:2015-04-23 03:31:32  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊4月22日,中國社會科學院農發所和社科文獻出版社共同舉辦的2015年《農村綠皮書》發佈會暨中國農村經濟形勢分析與預測研討會在京舉行。中央政策研究室副主任潘盛洲、國務院研究室農村司副司長張順喜、國務院發展研究中心農村部部長葉興慶、國家發改委農經司副司長方言、農業部經管司司長張紅宇、農業部農研中心主任宋洪遠及中國農科院農發所所長王東陽等參加會議併發言。中國社科院副院長李培林致辭。

  綠皮書共有14個部分:2014年農業農村經濟形勢及2015年農村經濟形勢展望與預測;農業、農村經濟與國民經濟;農業投入與産出;農業生産區域發展;農村居民收入與生活;農産品對外貿易發展及其特點;農村生態環境與可持續發展;家庭農場發展現狀及前瞻;農民合作社發展現狀與展望;龍頭企業的發展狀況、功能定位和政策取向;2014年農地流轉現狀與展望;中國農業機械化發展現狀與前瞻;中國生態農業發展與展望;新型職業農民培育等。

  與會專家學者認為,2014年農業農村發展成就顯著。下一步特別是從2015年到2020年,在這五年多的時間裏,改革進入攻堅期、深水期,經濟發展進入新常態。在這種大的宏觀環境下,農業農村如何更好地發展,特別是中央提出來要農業更強、農民更富、農村更美,要實現這個目標還有很多難題和困難需要克服,我們面臨比以往更加複雜的問題,任務更加艱巨。

  如何實現上述任務?有專家學者認為,在我國目前資源稟賦下,中國要強、農業要強,不光要做加法,還要善於做減法,要以退為進。要減,首先就是要減少農業勞動力。我國2014年30%多的勞動力只創造了9.2%的社會財富。所以要增加農民收入,根本出路就是要提高農業勞動生産率,要把做勞動力的減法作為農業要強起來的第一道減法題,這道減法題做起來很難。

  第二就是要減邊際産能,很多自然環境代價是外部成本,要把廣義邊際産能的退出放在非常重要的位置,這樣我們的農業才能強起來。

  第三是目前沒有優勢的土地密集型農産品的生産,有一部分要退出來。合理安排農業産業的優先性,有些東西要優先發展,但是有些東西不一定保,有些東西不一定要去追求。

  第四就是黃箱支援政策力度在某些方面也要減下來,但要加大綠箱的支援。面向未來,從農業可持續發展角度、從農業政策合規性的角度對我們支援保護體系重新構造。

  這四個減法要做,但最關鍵的還有第五道減法題,就是要減不合時宜的觀念,只有這個減法做好了,前面四個才可以做。鄭直

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