■肖敏捷

　　2013年4月4日，受日本首相安倍晉三之邀，時任亞洲開發銀行總裁黑田東彥出任日本央行總裁。記得在那天的記者會上，黑田高調宣佈：為使日本經濟從長期通貨緊縮中擺脫出來，決定執行“超常規的金融緩和政策”。更讓海外投資家讚嘆不已的是，黑田明確提出，要在兩年內讓日本的消費者物價指數上漲2%——斬釘截鐵，毫不含糊。

　　比黑田更富男子氣的，是出任日本央行副總裁的岩田規久男，他在國會答辯中立誓：不達目標，立刻請辭。

　　日本就業狀況改善

　　兩年一晃而過，日本的通脹率離黑田提出的目標差之千里。在近幾次的記者會上，這位總裁的口齒似乎不如以前利索了；岩田也絕口不提當年的信誓旦旦，只説“將繼續努力”。

　　但能否就此下結論説，所謂的超常規金融緩和政策沒有效果呢？也不儘然。

　　人算不如天算。去年此時，日本政府將消費稅率從5%提到8%，結果使剛開始有起色的個人消費又降溫。近半年來，原油等大宗商品價格不斷下探而拉低了物價，也是黑田等人沒料到的。但從日本股市創15年來新高、企業盈利改善等情況看，積極的信號也不少。

　　筆者最重視的是有關就業的一些指標。最新數據顯示，日本目前的失業率為3.5%，有效求人倍率（勞動力市場需求人數與求職人數之比，它表明瞭勞動力市場中每個崗位需求所對應的求職人數）為1.15倍。換句話説，如果不挑肥揀瘦，基本上誰都能找到工作。這説明，日本近期就業狀況明顯改善，且慢慢接近上世紀80年代的頂峰期。經濟發展的目的就在於為國民創造更多就業機會，僅此一點，筆者以為，黑田上任後推行的金融緩和政策還是有效的。

　　地攤是反映一國就業市場的鏡子

　　許多來日本旅遊的中國朋友，應能體察到日本就業市場的改觀。

　　筆者在此提個建議：諸位來東京訪問時，可在逛街之餘留意一下在大街小巷或百貨店、酒店周圍，有沒有大家熟悉的地攤？這是一面反映一國就業市場的鏡子。

　　在日本，擺地攤須取得道路使用許可證，衛生、消防等各部門的監管也十分嚴格，就連擦鞋匠也需要營業執照，這一點跟國內的城管大同小異。但是，除了偶爾能在車站附近碰到開小卡車賣水果的果農外，東京街頭的地攤極為少見——原因在於沒有需求。

　　由於日本大城市的商業網點十分健全，商品流通高度市場化，地攤幾乎沒有多大生存空間。另外，正規的就業市場和靈活多樣的雇傭方式，為多數人提供了較穩定的謀生手段，通過擺攤自食其力的必要性不大。

　　日本並非從來沒有地攤。二戰後，東京上野一帶也曾地攤如雲。後來，隨著經濟發展，不少擺攤的“自營業者”開始企業化並擁有固定店舖。對“自營業”或個體戶，日本政府在稅收等方面給予優惠，使他們的生存環境比較寬鬆。業主能否經營下去，主要看個人努力。

　　所以，筆者每當看到國內有關城管與攤販衝突的消息，心情就變得沉重。要從根本上解決問題，只有從深度和廣度上大力開拓正規就業市場，為希望就業並有勞動能力的國民提供機會。（原載日經中文網）