隨著政商關係新常態的到來，不僅不能懶政庸政，而應該有更好的作為，懂規矩，懂市場，懂企業，懂人心所向，有真才實學。只有這樣，才能讓市場“空氣”更清潔，讓政務行為更廉潔，才能引導廣大企業在商海中自由博弈健康成長，企業才會發自內心信任信賴政府

　　最近走訪企業，經常與大家探討新常態下的政商關係，問多了，得到的答案也多。不斷論證思考中，有一句話很有意味：“企業發展如果用領導的智慧幹活，我們就有點兒跟不上。”話裏話外，既道出了企業主的心聲，也多多少少聽出了政商關係的現實錯位。説白了，企業是市場的微觀主體，企業發展應該跟著市場走，市場才是資源配置的決定性因素。企業眼中的市場很實際，就是企業投資什麼，生産什麼，銷售什麼，研發什麼，如何融資，怎麼發展，應該基於企業自身對市場的研判，而不僅僅是跟著領導的智慧走，或者聽憑于領導的號召。雖然有時政府號召和企業研判也是一致的，但即使一致，也必須是企業自主決策的投資行為。企業主體在供求之間找到市場的空間，獲得了利潤，説到底還是市場的力量。如果企業決策失誤，那麼，必須承擔經營失敗的後果，個別甚至搭上身家性命，這也是辦企業的風險所在。總之，成也好，敗也罷，作為市場主體，企業發展風險自當、成敗自負。

　　對於每一個企業主體而言，生存發展必然會遭遇政商關係。尤其是在法制環境不夠完善、行政主導色彩強烈的前提下，企業主必須週旋于政府和市場之間，以期獲得更多的機會。很多企業往往既要把準市場需求之脈搏，又要熟悉具體的政界人脈關係，還要在兩者成本和收益中權衡，甚至在守法違法的邊界徘徊取捨，一旦企業發現了商機，往往迫切想請手握權力者為市場讓開一條道，給一條企業生存發展的通道。在這樣的環境之下，非市場因素往往呈現出干擾和壓力的面目，“裝錯了手臂”的亂象也出現於此，權錢交易基於此，腐敗潛規則的土壤産生於此。所以企業希望政府尊重市場的力量，為市場鬆綁，放鬆行政管制；希望完善法制體系，在供求之間架起公平競爭的法律天平，“違法成本低，守法成本高”是廣大民營企業誠信守法最為糾結的內因。

　　當前，面臨“大眾創業、萬眾創新”的新常態，新一代創業創新者必將應運而生，他們更加期待市場環境正態優化，市場競爭公正公平，更加期待依靠自身智慧才幹取得成功，盼望社會主義市場經濟體系的日臻成熟和完善。

　　面對企業或商界的現實訴求，有形之手如何更好作為？脫胎于計劃經濟的我國社會主義市場經濟，在錯綜複雜的國際國內經濟形勢大背景下，面對激濁揚清、萬象更新的國內新常態，各級政府尤其是基層也應掂量自身的歷史責任，須知政商關係的主導方是政府，這是執政行政的天職。而主體方必然是浩瀚的市場，這也是每一位為政者應有的清醒和明智。簡而言之，政商關係就是主導和主體的關係。

　　交集是産生關係的前提，也是構建健康關係的前提。政商兩界最大的交集是市場。對商而言，分析市場、擁抱市場是為了盈利，畢竟盈利才是企業存在的價值。對政而言，研究市場、把握市場是為了提供更好地公共服務，畢竟市場的還要歸於市場。兩者雖然都圍著市場轉，但是目標、目的、手段、內涵有著根本區別。為此，明確交集是前提，如何在交集中定位作為才是構建健康政商關係的關鍵。

　　“為市場提供公共服務”是政府的本職。既要服務微觀經濟體，也要服務宏觀經濟體；既要為企業提供高效公平的公共服務，也要著力推進市場經濟體制機制的完善。既要原則剛性地執行政策法規，也需動態靈活的化解矛盾理順情緒。游離于“公”之外，事業就會偏航，人生就會偏向。“遨遊商海，尋覓商機”是企業的本能，做企業的應該專注于所在行業領域、誠信守法、創新發展，“走關係、開後門”必然會走進死衚同。

　　然而，正如總理所言“觸動利益往往比觸動靈魂還難”。尤其是體制機制還不夠完善、法律法規還不夠健全、服務體系尚未到位的情況下，官商之間授受不親，沆瀣一氣，一些政界人士為了一己之利，以服務為名，化公器為私權，化公誼為私情，以權謀私；多少商界人士為了私人之利，借友誼之名，行交易之實，大肆侵害國家利益、群眾利益，唯利是圖。現實中，每一起偷稅漏稅、偷排偷放、制假造假、以次充好、非法集資、亂開採、亂砍伐事件的背後，往往都遊蕩著官商勾結的幽靈，這些灰黑底色的幽靈腐蝕公信的同時也敗壞企業的誠信，更為當事人埋下了身敗名裂的禍根。

　　為此，新常態下，政商兩界都需以黨的十八屆三中、四中全會精神為引領，切實踐行社會主義核心價值觀，立足國情政情經情，政者當行公平公正之權，商者當謀道德良心之利。真正做到“執公權，建公誼，樹公信”，“君子愛財，取之有道”。

　　如果説，企業是市場之鳥，那麼市場環境就是空氣，空氣的品質取決於政府。如果企業是魚，那麼市場環境就是水，水的品質也取決於政府。政府應該對“空氣”“水”的品質負責，激濁揚清，而不是成為遊弋其中的一員，甚至攪渾了水，污染了空氣，讓市場主體暈頭轉向。

　　回顧企業家關於企業發展、領導智慧等表述，説的也是這個理。政府官員拍拍腦袋決策行業指揮企業、“混日子”“吃拿卡要”都應該成為過去時了，企業主慾望無限、鑽政策法規空子攫取錢財的商業模式也該到末日了。隨著政商關係新常態的到來，不僅不能懶政庸政，而應該有更好地作為，懂規矩、懂市場、懂企業、懂人心所向，有真才實學。只有這樣，才能讓市場“空氣”更清潔，讓政務行為更廉潔，才能引導廣大企業在商海中自由博弈健康成長，企業才會發自內心信任信賴政府。也唯有這樣，“領導智慧”才能找對用武之地，健康向上的政商關係亦可期可盼。

　　（作者係江蘇省常州市工商聯副主席、中國民營經濟研究會理事）