新華網北京4月21日電（記者吳雨、李延霞）“釋放這麼多資金，小微企業到底能分得多少？”在中國人民銀行宣佈降準政策後，山東濟南聖泉集團股份有限公司董事長唐一林發出了這樣的疑問。

　　中國一季度經濟數據前腳公佈，中國央行後腳降準，為中國經濟穩增長調結構的“良苦用心”顯而易見。儘管一季度中國央行降息、降準，樓市新政、財政雙減、擴大投資等政策也不斷加碼，但當前中國中小企業反饋的效果卻不明顯。如何讓降準“及時雨”真正成為金融“活水”，澆灌“饑渴”的實體經濟成為緊迫問題。

　　中國首季經濟數據不盡如人意：ＰＰＩ連續37個月負增長，第二産業增加值同比增長6．4％，第三産業增加值同比增長7．9％……

　　在盈利持續下滑的同時，中國企業實際融資成本仍然較高。2015年3月末，企業融資成本為6．83％。中國人民銀行研究局局長陸磊認為，“儘管去年11月22日和今年3月1日央行兩次降息，但考慮到ＰＰＩ自一季度下降幅度較大，為－4．6％，意味著扣除價格因素，企業實際融資成本仍然較高，需要促進社會融資成本進一步降低。”

　　企業不好過，銀行業過不好。去年年報顯示，幾乎所有中國上市銀行的不良貸款率都在上升，其中不少不良來自於縣域貸款和小微貸款。

　　年報顯示，工商銀行2014年公司類不良貸款率1．21％，主要是部分企業特別是中小企業經營困難加大導致貸款違約；農業銀行2014年縣域金融業務不良貸款率1．82％，高於其平均貸款不良率。

　　“現在企業貸款難和銀行難貸款的現象並存。”華夏銀行發展研究戰略室負責人楊馳説，目前“三農”和小微領域風險高、效益低，在經濟下行壓力較大、信貸資産品質惡化的背景下，純粹從風險收益的角度來考慮，銀行很難將“三農”和小微作為貸款領域的首選。

　　北京金融衍生品研究院首席宏觀研究員趙慶明認為，“現在關鍵的問題是如何充分調動金融機構的放貸意願，疏通管道，讓資金能夠順暢地流到實體經濟去。”

　　在趙慶明看來，此次定向降準政策傾斜力度明顯，對於調動農村金融機構放貸意願有很大幫助。“央行統一下調農村合作銀行存款準備金率至農信社水準，僅這一部分降準就超過2個百分點。”

　　鋻於已享受較低的存款準備金政策優惠，去年兩次的定向降準並未涵蓋農村信用社和村鎮銀行，今年，央行2次全面下調存款準備金，加之此次額外降低的部分，調整後農村信用社和村鎮銀行的法定存款準備金率由14％下降為11．5％。

　　其實，作為直接對口“三農”和小微企業的金融機構，調動農村金融機構的放貸積極性一直是中國監管層著手推動的重點。近年來，通過建立促進信貸結構優化的正向激勵，監管層正鼓勵縣域金融機構將新增存款一定比例用於當地貸款，並不斷加大財政稅收政策的扶植。

　　交通銀行首席經濟學家連平認為，降低農村金融機構的經營壓力，可以使得政策更具針對性，有利於調整目前的信貸結構。“但政策出臺是一方面，真正的落地執行才是關鍵。”

　　“三農”和小微企業風險明顯高於大企業，但當下，二者創造了巨大的經濟總量和廣泛的就業機會，服務這樣一批具有巨大潛力的客戶群體，是金融切合實體經濟發展的根本要求。

　　清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明認為，“小微企業融資本身有其特點和規律，銀行做得好也可以很賺錢。關鍵是銀行機構要俯下身子，深入了解一個行業的發展潛力和前景，做到信貸資源的精準投放。”

　　對此，不少銀行機構已經敏感地意識到機遇，紛紛搶灘“三農”和小微市場。民生銀行行長助理林雲山表示，大企業的直接融資比例將不斷增加，對商業銀行的融資依賴降低，小微戰略是順應金融體制改革的必然方向。

　　中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍認為，在中小企業發育不健全，競爭力較弱情況下，僅靠金融政策引導很難奏效。要發揮財政政策四兩撥千斤的作用，減稅讓利，為中小企業發展營造良好環境。

　　“可以適當對‘三農’和小微的不良資産核銷損失進行財政補貼，以提高商業銀行這些領域的風險容忍度和放貸意願。”楊馳表示，與此同時，中小企業也應該瞄準好的産業方向，積極進行轉型升級。