國新辦就自貿試驗區舉行新聞發佈會，徐少華與會

　　繼上海自貿試驗區之後，中國自貿試驗區又添3名新成員。

　　4月20日，商務部聯合廣東、上海、天津、福建4省市就自由貿易試驗區在國務院新聞辦舉行新聞發佈會，4個自貿試驗區的方案也同時公佈。會上，廣東自貿區備受關注，代表廣東參加發佈會的廣東省委常委、常務副省長徐少華更是一度被眾記者“圍堵”。他表示，廣東自貿試驗區將準確把握依託港澳、服務內地、面向世界的戰略定位，將廣東自貿區建設成為粵港澳深度合作示範區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。

　　徐少華指出，批准在廣東設立自貿試驗區，充分體現了黨中央、國務院對廣東的高度信任和殷切期望。廣東將準確把握總體方案確定的戰略定位，進一步解放思想，堅持先行先試，以制度創新為核心，著力建設與國際通行規則相對接的營商環境，著力建設權責一致的行政管理體制，著力促進內地與港澳經濟深度合作，著力促進廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區錯位發展，不辜負中央的厚愛期望，不辜負廣東作為改革開放先行地的歷史使命。在回答記者關於如何加強粵港澳經濟合作、發揮香港企業優勢、擴大金融領域開放創新等問題時，他表示，香港、澳門在我國改革開放事業中發揮著十分重要的作用，特別對廣東而言，港澳一直是廣東擴大開放的重要橋梁和紐帶，港企在參與廣東自貿試驗區建設過程中的優勢十分明顯。廣東自貿試驗區將致力推動粵港澳深度合作，進一步放寬投資準入，促進貿易便利化，提供就業便利，實現互利共贏發展。記者 趙曉娜

　　新路徑

　　三大片區將錯位發展

　　立足創新之外，4個自貿試驗區將各有側重，共同服務國家戰略。其中，正如商務部部長助理王受文在發佈會上所指出的，廣東自貿試驗區應立足於推動內地與港澳經濟深度合作，通過促進加工貿易轉型升級、打造區域發展綜合服務試驗區等，帶動泛珠三角區域和內陸地區轉型升級。

　　新聞發佈會上，廣東自貿試驗區頗受追捧，頻頻有記者提問涉及廣東自貿試驗區。而發佈會剛一結束，便有數十名記者將徐少華團團圍住，紛紛向他發問。

　　“廣東自貿試驗區建設過程中，既要認真複製推廣上海自貿區的好成果、好機制，又要為我國全面深化改革、擴大開放探索新路徑，積累新經驗。”徐少華表示，廣東自貿試驗區將準確把握依託港澳、服務內地、面向世界的戰略定位，將廣東自貿區建設成為粵港澳深度合作示範區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。

　　其中，三大片區將錯位發展：南沙片區重點面向世界先進發達國家，建設以生産性服務業為主導的現代産業新高地和具有世界先進水準的綜合服務樞紐；前海蛇口片區重點推動粵港深度合作，建設我國金融業對外開放試驗示範窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港；橫琴片區重點推動粵澳深度合作，建設文化教育開放先導區、國際商務服務休閒旅遊基地和促進澳門經濟適度多元發展的新載體。

　　營商環境

　　試點內資企業清單管理

　　據悉，廣東自貿試驗區將積極對接國際高標準規則體系，加快建設國際化、市場化、法制化的營商環境，實現各類市場主體公平競爭。而其中最受關注的是，負面清單除了對外資適用外，廣東還將探索對港澳服務提供者、內資企業也實行投資項目清單管理。

　　“目前，國家發改委已經批復廣東省開展相關試點。”徐少華指出，這項改革將首先在自貿區開展，以達到與外資負面清單相互驗證、相互推動、相互完善的目的，最終通過1-2年的努力，為全國實行統一的市場準入負面清單探索路徑、積累經驗、提供示範。

　　據介紹，廣東自貿區將推動建立國際貿易“單一窗口”，今後企業只用填一張單，就可以在網上同步傳輸到海關、檢驗檢疫、外匯等部門同時審核，高效完成通關手續，並將為離岸貿易、融資租賃、跨境電商、供應鏈管理等新型貿易業態創造更優的環境，在貨物進出、貿易結匯等方面提供更便捷順暢的通道，為全國貿易制度創新探索積累經驗。

　　另外，廣東自貿區將加快編制實施政府權責清單，做到政務資訊網上公開、投資項目網上審批、社會事項網上辦理、政府效能網上監察，由政府主動提供“一網攬盡”的全方位服務。同時陸續下放省級經濟管理許可權，賦予自貿試驗區更大的自主權和更高效的運轉機制。

　　粵港澳合作

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　　那麼廣東自貿試驗區建設中，如何加強與港澳的深度合作？香港、澳門企業在其中又將發揮怎樣的作用？

　　“我給大家説三個‘60%’的比例。近年來，廣東和港澳的進出口額佔了全省進出口總額的60%，來源於港澳的投資佔了全省外商在廣東投資總額的60%，還有廣東的企業聯合港澳企業‘走出去’投資佔了全省對外投資的60%以上。”徐少華説，這三個“60%”充分説明對廣東而言，港澳一直是廣東擴大開放的窗口、橋梁和紐帶。

　　記者在發佈會上獲悉，下一輪廣東自貿試驗區將致力於推動粵港澳的深度合作，同時要為港澳企業在廣東自貿試驗區的投資發展帶來更大的便利，進一步放寬投資的準入，對香港、澳門的企業進入這三個片區將進一步放寬準入的限制，使港澳投資者在準入的資質要求、股比限制、經營範圍等方面享受更低的門檻。

　　另外，廣東自貿區還將為港澳提供就業方面的便利。據透露，廣東考慮在三個片區設立港澳青年創業園，為港澳青年的創業項目提供孵化器等方面的支援；還將專門制定港澳人才認定辦法，給予項目申報、創新創業、評價激勵、服務保障等方面更寬鬆的措施。

　　而港企在參與廣東自貿試驗區建設過程中優勢十分明顯，“對於港企參與廣東自貿試驗區建設，我們也有很高的期待。”徐少華説。

　　聲音

　　商務部部長助理王受文：自貿區擴容，建設更多改革開放試驗田

　　商務部部長助理王受文在發佈會上指出，新設自貿區是為進一步深化上海自貿試驗區改革開放的試點，同時與上海自貿試驗區形成對比試驗、互補試驗，通過試驗的多樣性驗證制度創新措施複製推廣的可行性，建設更多改革開放的“試驗田”。

　　“這4個自貿試驗區繼續以改革開放排頭兵、創新發展先行者以及形成更多可複製、可推廣的經驗為目標，在原來試點的基礎上進一步擴大改革開放的創新措施。”王受文指出，具體而言，要堅持制度創新，服務國家戰略、建設開放高地、輻射帶動周邊，有效防控風險。

　　據悉，新設的自貿試驗區複製了上海自貿試驗區的成功經驗，並進一步提出了行政諮詢體系、審管分離、審批歸口的一些新的做法。擴展區域之後的上海自貿試驗區也進一步推動了公平競爭、權益保護的試點內容。“4個自貿區將實行統一的、更加便利的與負面清單管理模式相配套的外商投資企業設立及變更備案制度。”王受文指出。

　　“對於這4個方案，以及統一的負面清單和自貿試驗區國家安全審查試行辦法，商務部將會同有關部門以及4省市人民政府抓緊制訂具體的工作方案來組織實施。”王受文説，“我們有信心使方案得到很好的實施，達到進一步改革開放的目標。”記者 趙曉娜

　　關注焦點：？“一週一行”政策實施情況總體平穩

　　會上，有記者問到，深圳市居民赴香港從“一簽多行”改為“一週一行”已有一週，産生了什麼影響？

　　徐少華回應道，香港自由行是CEPA框架下的重要安排，執行以來對推進香港經貿發展總體上起了很重要的作用。現在根據形勢新的變化，中央政府決定並開始實施“一週一行”政策。這個調整是因勢利導的，也是從優化香港良好的營商環境來考慮的。從調整後執行情況看，總體平穩，而且廣大老百姓也擁護中央做出的這個調整。

　　徐少華表示，設立廣東自貿試驗區三個片區之後，可以更加從容地考慮怎麼樣促進香港、澳門的服務行業與內地有更加緊密的安排。而三個片區推動招商引資以及設立項目方面，也會根據香港、澳門整體的營商情況作出相應調整，有助於三地之間形成更好的發展服務業的營商環境。

　　“深港通”條件成熟就會有利好消息

　　在回答記者提問時，徐少華透露，促進金融證券方面的創新合作是廣東自貿區特別是前海蛇口片區的一項重要內容。股票市場的“深港通”也在國家有關部門的統籌謀劃當中，條件成熟以後就會有利好消息傳出，前海蛇口片區將在促進兩地的金融證券市場聯通方面發揮積極的作用。記者 吳哲

　　四大自貿區戰略定位公佈

　　廣東、福建、天津三大自貿試驗區總體方案和上海自貿試驗區進一步深化改革開放方案20日對外公佈，商務部部長助理王受文表示，四地戰略定位注重服務國家戰略，廣東立足推動內地與港澳經濟深度合作，天津立足於京津冀協同發展，福建立足於深化兩岸經濟合作，上海繼續在推進投資貿易便利化、貨幣兌換自由、監管高效便捷以及法治環境規範等方面擔當“領頭羊”。

　　對比4個自貿試驗區的方案，四地要成為改革開放排頭兵、創新發展先行者，形成更多可複製、可推廣的經驗。四地還要在上海自貿試驗區原來試點的基礎上進一步擴大改革開放的創新措施。

　　廣東省委常委、常務副省長徐少華表示，廣東自貿試驗區戰略定位依託港澳、服務內地、面向世界，將自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示範區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。

　　根據廣東版方案，廣東自貿試驗區的目標是經過3至5年改革試驗，營造國際化、市場化、法治化營商環境，構建開放型經濟新體制，實現粵港澳深度合作，形成國際經濟合作競爭新優勢，力爭建成符合國際高標準的法制環境規範、投資貿易便利、輻射帶動功能突出、監管安全高效的自由貿易園區。

　　天津市副市長閻慶民在當天發佈會上表示，天津自貿試驗區戰略定位為以制度創新為核心任務，以可複製可推廣為基本要求，努力成為京津冀協同發展高水準對外開放平臺、全國改革開放先行區和制度創新試驗田、面向世界的高水準自由貿易園區。力爭經過3至5年改革探索，將自貿試驗區建設成為國際一流自由貿易園區，在京津冀協同發展和我國經濟轉型發展中發揮示範引領作用。

　　福建省副省長鄭柵潔在當天發佈會上表示，福建自貿試驗區的戰略定位為立足兩岸、服務全國、面向世界，要建設成為制度創新的試驗田，率先推進與台灣地區投資貿易自由化進程，深化兩岸經濟合作的示範區和建設21世紀海上絲綢之路的核心區。力爭經過3至5年改革探索，力爭建成投資貿易便利、金融創新功能突出、服務體系健全、監管高效便捷、法制環境規範的自由貿易園區。

　　相比廣東、天津和福建3個新兵，上海身兼進一步深化改革開放的重任。上海市委常委、上海自由貿易試驗區管委會主任、浦東新區區委書記沈曉明在發佈會上表示，上海自貿試驗區建設進入了一個新的階段。將以制度創新為核心，著力把上海自貿試驗區建設與浦東綜合配合改革、與上海“四個中心”建設、與科技創新中心建設、與“一帶一路”和長江經濟帶發展相結合。努力建成開放度最高的自由貿易區。（記者 蘇力）

　　徐少華詳解廣東自貿區地方特點：只填一張單 網上辦通關

　　廣東自貿區出發 粵港澳深度合作示範區