自貿區由一到四大擴容負面清單條數縮減逾一成
- 發佈時間：2015-04-21 02:32:26 來源：鄭州日報 責任編輯：羅伯特
自貿區由一到四大擴容
負面清單條數縮減逾一成
據新華社北京4月20日電 中國推動自貿試驗區建設迎來一次集中爆發——20日，自貿區擴容和負面清單等6個文件同時對外發佈。
根據國務院印發的方案，上海自貿區實施範圍擴大到120.72平方公里，將形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系；廣東自貿區將建設成為粵港澳深度合作示範區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地；天津自貿區將努力成為京津冀協同發展高水準對外開放平臺，面向世界的高水準自由貿易園區；福建自貿區將率先推進與台灣地區投資貿易自由化進程，建設成為深化兩岸經濟合作的示範區。
“廣東、天津、福建做了大量準備工作，3個新建自貿區掛牌指日可待。”商務部部長助理王受文20日在國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上説。
此時，距離上海自貿區正式運營已過去一年半，“試驗田”産出豐碩果實：基本建立負面清單模式，進口平均通關時間較區外減少41.3%，啟動實施跨境人民幣結算、雙向資金池等金融新業務，將監管重心從資質審批轉移到日常監管。
負面清單是自貿區彰顯開放與透明的標誌。上海自貿區成立之初就發佈了負面清單，2014年更新後由190條減少到139條。
20日發佈的負面清單再次取得突破，不僅適用於4個自貿區，條數更是縮減到122條，調整幅度達到12.2%。
“比負面清單長短更為重要的，是背後政府職能轉變思路之變。對外資的管理由審核變為備案，只要不在負面清單上的行業和企業都可以進入，這一變化是革命性的。”上海自貿區管委會副主任朱民説。
正是制度創新，把自貿區與經濟特區和開發區區分開來。經濟特區和開發區常常人為製造“政策洼地”，利用優惠政策、減免關稅等手段吸引投資；自貿區的核心是打造“制度高地”，消除政策壁壘，給外資準入放開和國民待遇。
以負面清單為抓手，自貿區率先破解一系列改革難題。在上海自貿區，商事制度改革、事中事後監管改革等同步推進，産生巨大“虹吸效應”。截至2014年底，上海自貿區內海關註冊企業已達1.25萬家。
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