新華網北京4月20日電（記者譚謨曉、董峻）去年商事制度改革實施以來，先照後證等新舉措的推出激發了大眾創業和社會投資熱情。今年一季度，新登記企業繼續增長，第三産業佔比超八成，産業結構不斷優化。一系列簡政放權的措施還將不斷推出，下一步國家工商總局將力爭年內實現“一照一號”，進一步激發市場活力，助推經濟轉型升級。

　　服務型經濟快速發展

　　去年3月商事制度改革實施後，打破了市場主體準入的玻璃門，還權于企業，還權于市場，激發了億萬群眾的創造力和市場經濟的活力。

　　統計數據顯示，今年一季度，全國新登記企業84．4萬戶，註冊資本（金）4．8萬億元，同比分別增長38．4％、90．6％。截至3月底，全國實有各類市場主體7125萬戶，同比增長15．3％，增速較去年同期提高3．2個百分點，註冊資本（金）138．4萬億元，同比增長30．1％。

　　同時，商事制度改革也成為優化産業結構的重要市場力量，推動服務型經濟進一步發展。一季度，第三産業新登記企業67．7萬戶，同比增長41％，佔新登記企業總數的80．2％，較去年底又擴大1．48個百分點。其中，增速較快的行業有資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業，教育、文化、體育和娛樂業等。

　　工商總局新聞發言人于法昌表示，當前社會投資創業熱情和信心依然較高，隨著商事制度改革深入推進，新登記市場主體將繼續保持增長態勢。

　　大多數新登記企業已開業且經營狀況良好

　　在寬鬆平等的準入環境下，投資者開辦企業變得簡單容易，平均每天新註冊企業由改革前的6900戶上升至現在的逾萬戶。那這些企業活得怎麼樣呢？

　　于法昌説，總體來看，大多數新登記企業已開業且經營狀況良好，在穩增長、促就業等方面發揮了重要作用。得益於營商環境不斷改善，投資創業更加便利，新增個體私營經濟人員持續快速增長，成為解決就業的主渠道。

　　截至3月底，全國個體私營經濟從業人員實有2．6億人，比去年底增加861．2萬人，增長3．5％。其中，第三産業個體私營經濟從業人員增加最多，實有1．8億人，比去年底增加677萬人，佔增加總量的78．6％。

　　目前仍有一小部分已登記註冊企業尚未開業。于法昌分析了原因：一些企業拿到營業執照後，經營特定業務所需辦理的證件仍然很多，在一定程度上影響了企業的開業進度；當前市場競爭激烈，用工成本逐年上升，新設企業招人難、留人難，同時存在融資難、融資貴問題，導致部分企業未能及時開業；還有一些企業正在積極籌備開業過程中。

　　在新登記的市場主體中，小微企業佔比近80％。

　　“一照一號”將進一步點燃市場熱情

　　取消不必要的行政審批，不僅能降低成本，提高效能，而且能極大地促進企業生産經營，更好適應市場變化，提高企業競爭力。

　　“一照一號”作為最大限度實現便利化、營造寬鬆平等準入環境的抓手，可以實現市場主體和監管部門“雙減負”，而這也被認為是今年商事制度改革的“重頭戲”。

　　所謂“一照一號”，就是通過“一口受理、並聯審批、資訊共用、結果互認”，將由工商、稅務、質檢三個部門分別核發不同證照，改為由一個部門核發載入法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。

　　國家行政學院教授汪玉凱表示，所有這些改革都是站在創業者角度思考問題，不僅大大縮短企業註冊的時間，降低成本，給企業更大自主決定權等，而且也為激發市場活力提供制度保障。

　　“統一社會信用代碼的出臺是實施‘一照一號’至關重要的一個環節。”工商總局有關負責人稱，正會同相關部門加快推進統一社會信用代碼方案的出臺，今年底前在全國全面實行“一照一號”登記模式。

　　“一照一號”的路線圖正越發清晰，可以預見，今年年底前這出“重頭戲”的上演將進一步點燃市場熱情。