湖北日報訊 記者 張茜 通訊員 彭為紅 上官曉敏 實習生 童晶

　　在試點企業簡易登出程式後，昨日，省工商局出臺《加強事中事後監管的指導意見》，以鞏固和深化商事制度改革成效，落實“寬進嚴管、放管並重”目標。《意見》共15條，涉及深化商事制度改革、建立健全信用監管機制、改進市場監管執法、注重社會共治等部分。

　　亮點一：深化商事制度改革

　　關鍵詞：同城通辦

　　“在去年實施工商登記制度改革，降低市場主體準入門檻的基礎上，今年將創新市場準入管理。”省工商局相關負責人表示，堅持法無禁止市場主體即可為，加快推進工商登記註冊便利化是今年改革的主要方向。“繼去年宜昌枝江在全國率先試點工商營業執照、稅務登記證、質檢組織機構代碼證‘三證合一’後，今年已經在全省範圍內全面推開，”該負責人表示，今年將在此基礎上繼續試行“三證合一、單一號碼”改革。以後，只需要一個代碼，就能查詢企業經營、稅收等資訊。

　　《意見》明確，探索實施企業名稱登記負面清單、投資（任職）資格負面提示清單，推動市縣兩級梳理編制市場主體住所禁設區域清單，建立工商登記業務“同城通辦”機制，進一步為市場主體清障搭臺，促進大眾創業、萬眾創新。

　　亮點二：建立健全信用監管機制

　　關鍵詞：企業年報

　　“改革以來，首次年報申報工作將於6月30日截止。”該負責人表示，企業自主公示，不排除有虛假、不實或故意漏報資訊，雖然取消了以往的年審制度，但按照國家工商總局規定，要對各類市場主體公示資訊進行抽查，一旦發現企業公示資訊與抽查資訊不符，也將列入異常名錄。

　　企業年報抽查已于去年底在宜昌率先試點，預計7月初將在全省推行。各類市場主體資訊公示抽查率不低於3%，企業資訊公示抽查率不低於5%；省工商局每年組織開展全省性定向抽查不少於3次。

　　省工商局表示，年報公示是建立健全信用監管機制的第一步。今年，將在此基礎上，加快與省政府社會信用體系對接融合，建立信用資訊互聯互通和共用機制。“部門之間實現資訊互通共用後，所有關於企業的資訊都可以通過系統查詢得知，如有異常，將能更有效地對市場主體進行監管。”該負責人表示。“年報申報工作結束後，省工商將擇時公佈首批異常名錄。”省工商局表示，屆時，實行守信激勵和失信懲戒不再停留在紙上。《意見》明確，將市場主體的信用資訊作為實施行政管理的重要參考，根據市場主體信用狀況實施分類分級、動態監管，建立經營異常名錄和嚴重違法企業名單制度。按照對企業失信行為實施聯合懲戒和聯動執法合作的要求，積極推動建立跨部門聯動響應、信用懲戒、協同監管機制，形成“一處失信、處處受限”的信用監管效應。

　　亮點三：改進市場監管執法

　　關鍵詞：訂單式打假

　　“年底前，省工商局將編制基層履職責任清單、問題清單、處理清單和行政處罰清單三類清單，並向社會公開，”嚴格依照法定許可權和程式行使權力、履行職責，防止監管缺位、錯位和越位。

　　在市場行為監管方面，今年省工商局將實施常態化的“靶向”整治，嚴打制售假冒偽劣、壟斷和不正當競爭行為等違法行為。“去年鄂鋼、華新水泥打假都取得了很好的效果，今年將完善名優企業雙向聯繫保護制度，實行訂單式打假。”省工商表示，今年將密切跨部門資訊通報和執法協作，著力加強證照聯動監管。

　　此外，省工商局還將採取強化市場主體自律責任、推動行業自律、暢通社會監督渠道三條措施，強化社會共治。