□彭澎

　　佛山擬全面取消住房限購。這次不是傳聞，而是正式召開會議提出的方案。

　　近日佛山市召開的市政府常務會議制定了《關於保持經濟穩定增長的若干意見》等文件，提出全面取消住房限購。雖然文件還將進一步徵求意見，最後報送市委常委會審議，但似乎也是提前向社會公開看看有什麼反映。

　　這很容易讓人聯想起當年佛山取消限購傳聞所形成的“鬧劇”。2011年3月19日，佛山繼廣、深之後在全省第三個實施住房限購政策，顯示了“第三大市”的魄力。但僅半年，當年10月11日就在全國率先發文鬆綁限購，卻被連夜叫停。去年5月9日，在全國已有城市放鬆限購的背景下，網傳佛山將適度放鬆限購，卻又在5月28日被否認。真是“一朝被蛇咬，三年怕草繩！”

　　直到2014年8月7日，佛山才正式放鬆限購。在全國許多二三線城市都放鬆限購的情況下，佛山本已用不著“率先”了，但放在廣東省，依然是“率先”的。正是如此，佛山表示要在8方面實施35條政策措施，確保經濟在合理區間運作，“支撐全省經濟發展大局”。顯然，佛山放鬆限購不是為了自己，而是為了“全省大局”。這説明涉及房地産市場的政策出臺多麼不容易！

　　更有意思的是，佛山的《意見》還提到“可參考成都等城市的做法，全面取消住房限購政策，落實居民購房稅收、金融支援政策”，以此特別表明佛山不是“率先”的。

　　具體來看放鬆政策，一是對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬家庭唯一住房的，按1%稅率徵收契稅；二是金融機構對二套房認定實行“認貸不認房”；三是研究擴大公積金異地貸款範圍，放寬居民購房入戶條件。據稱，前兩項政策在佛山已經實行。反而是後一項政策是佛山曾在2009年退出珠三角8城互貸後的一次回歸，並且通過“購房入戶”來鼓勵外地人購房。因此，這次放鬆限購，更主要的是對“限外”的放鬆，是去年放鬆限購的進一步寬鬆。

　　當然，具體政策措施還要由佛山市住建局牽頭提出，這涉及執行的尺度問題。

　　另外，值得關注的是，佛山還把取消住房限購與其他“穩增長”政策打包出臺，從而可以減少輿論的質疑。這也是經驗教訓吧。這些政策包括投資、消費、進出口、産業結構、科技創新、金融創新、大眾創業、營商環境等8方面，提出了深化企業投資管理改革、穩定住房消費、鼓勵企業“走出去”、加快建設裝備製造業萬億元産業基地、鼓勵企業加大創新投入等35條措施。可是，輿論最感興趣的仍是取消住房限購，多少也反映出佛山市的擔心是必要的。

　　從某種意義上講，現在取消住房限購也不一定能刺激樓市的全面反彈，一是經濟不景氣，收入預期不高；二是股市繁榮吸引大量資金；三是房地産市場結構性過剩，庫存量大；四是對住房的觀念也在發生潛移默化的變化。

　　但取消限購肯定是利好樓市的，尤其是對廣佛同城“候鳥群”；多少也對地方財政形成一定的支撐，對GDP的貢獻也是正面的。

　　更為重要的是，佛山成功全面取消住房限購可能對廣州、深圳最終取消住房限購有一定的借鑒和促進作用，畢竟廣深取消限購對“支撐全省經濟發展大局”的作用更大。（作者是廣東省體制改革研究會副會長）