中央部署的全面深化公安改革為社會所關注、為人民所期待，為了將公安改革落到實處，公安部對改革的意見和方案進行了梳理，分解出了110多項改革措施。如何進一步落實多項改革任務？今年能否在一些關鍵領域和難點問題上取得突破？對此記者採訪了公安部相關負責人。

　　記者：現在群眾不僅要求把犯罪嫌疑人緝拿歸案，還要求追回損失，這對公安工作提出了更高的要求，改革對此有何要求？

　　公安部相關負責人：過去，我們打擊犯罪、偵查破案的立足點基本上是把犯罪嫌疑人緝捕歸案、依法懲處，還受害人一個公正。現在群眾不僅要求把犯罪嫌疑人緝拿歸案，還要求追回損失。這就要求我們既要追逃又要追贓，既要打擊又要防範，全面維護群眾合法權益。為此，我們提出了健全涉眾型經濟犯罪、涉電信詐騙犯罪偵查工作機制，推動建立詐騙電話通報阻斷、被騙資金快速止付機制，完善公安部與地方公安機關辦理跨國跨境案件扁平化對接機制，健全海外追逃追贓、遣返引渡工作機制等諸多改革舉措。公安部部署全面實行打擊犯罪新機制，目的也在於此。

　　記者：如何理解這次改革提出“實行最嚴格的行政審批‘準入制’”？

　　公安部相關負責人：實行最嚴格的行政審批“準入制”，是建立行政審批事項定期清理制度和行政審批權力清單制度的一個重要項目，要求對不符合法律規定、利用“紅頭文件”設定的管理、收費、罰款項目，要限時一律取消。比如調整特種行業審批流程，對旅館、典當、印章業行政許可實行後置審批，其他行業改為備案制，這是特種行業審批制度的一項重大調整。對此公安部要求各地要提前著手，研究建立健全相關配套措施和管理制度。

　　記者：惠民便民一直是公安部門不斷拓展行政管理服務工作的目的，這次改革對此提出了哪些新要求？

　　公安部相關負責人：這方面的改革我們一直在進行中，為了更好地惠民便民，這次公安行政管理改革的總要求就是緊緊圍繞建設服務型政府，堅持管理與服務並重、維護秩序與保障權利統一，轉變公安行政管理思路，創新管理服務方式。我們提出了全面落實報警求助首接責任制、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作制，大力推行“預約服務”、“綠色通道”和“一站式”等服務模式，建立非緊急求助警情與公共服務平臺分流對接機制等舉措。例如去年10月，天津市公安局針對挪車求助警情佔110接報非警務警情30%的情況，積極借肋社會資源和市場資源提供服務，將挪車求助從110警情中剝離，創新推出了“114挪車服務”平臺，使日接處警量下降22%以上，取得了良好社會效果。

　　記者：針對群眾反映的有案不受、立案不查等問題，如何進一步完善執法辦案制度？

　　公安部相關負責人：近年來，全國公安機關大力推進執法規範化建設，不斷健全執法辦案制度，基本實現了有規可依、有章可循，但在一些方面仍然存在薄弱環節，需要著力解決。如針對有案不受、有案不立、立案不查導致群眾報案難、控告難等問題，公安部提出要改革受案立案制度，健全受案登記制，完善立案審查制，探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度，做到有案必受、受案必核、立案必查。著眼建立有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的執法責任體系，提出建立執法責任清單制度，將法律賦予的執法職責細化分解到每個執法單位、執法崗位，明確辦案、審核、審批責任，打造覆蓋執法辦案全過程、全環節的責任鏈條。（經濟日報記者 姜天驕）