重視公共政策的理念和過程
- 發佈時間：2015-04-17 01:31:08 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
全面實施創新驅動發展戰略，必須深層次檢視我們在體制機制上存在的問題，為創新驅動發展戰略的實施營造好的制度環境。
在政策理念方面，要將市場、企業和消費者置於資源配置和産業競爭的主體地位。要改變過去政府大包大攬、直接介入企業的發展的傾向，減少直接採用稅收、土地優惠等政策刺激企業發展。要防止政策中的“實用主義”導向，科技投入不能過多地流向應用研究和試驗發展，要進一步加大對基礎研究的投資。
在政策工具方面，要加大市場激勵型政策工具，減少行政管制型政策工具。現在，直接的行政指令和手段而非市場工具在科技管理中仍然扮演著主角，活躍在政策舞臺的鎂光燈下。要注意防範我國科技創新政策輕法律規制、重行政措施的結構性失衡的問題。要提高政策工具的精細化、科學化水準，選準政策的“支點”，提高公共政策對私人部門的“撬動”效果。
在政策過程方面，要為多元主體的廣泛參與建立通暢的渠道，提高科技政策制定過程的科學性。政策制定過程要注意傾聽中小企業和消費者的聲音，吸納更多的中小企業、社會群眾和科研人員廣泛參與，重視消費者的社會可接受度對科技活動的影響。同時，政府也應該建立基於倫理、道德和學術責任的行為規範，要有合理的責任意識和回避、檢查機制，要與科研人員有平等的對話協商機制，尊重科學活動的本質規律和知識分子的智力創造。
現在距離中長期科技規劃的結束只剩下五年時間了，我國應該及早行動起來，統籌規劃、超前部署，制定面向2050年的新一輪科學技術發展規劃，為中華民族的偉大復興提供強大的科技支撐。
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