構建農村人才扶持體系
- 發佈時間：2015-04-16 01:31:09 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
陜西省農業廳
近年來，為了大力實施人才強農戰略，加快建設一支“留得住、用得上、養得起”的農村實用人才隊伍，陜西各級黨委政府和農業部門，緊緊圍繞以新型職業農民為主體的農村實用人才培養工作，積極探索，大膽創新，著力構建農村人才隊伍扶持體系，取得了顯著成效。
強化部署，做好扶持政策設計。制定出臺《農村實用人才隊伍建設規劃》，明確了農村實用人才隊伍建設中長期目標任務、建設原則和保障措施。省農業廳組織啟動了萬名新型職業農民培育計劃，在西安、商洛等4個整市和全省78個農業縣區開展培育工作。省財政在新增財力中安排4000萬元新型職業農民培育專項資金，各市、縣、區政府整合涉農項目資金，加大對新型職業農民發展産業的扶持力度。省教育廳、農業廳聯合製定下發了《陜西省中等職業學校新型職業農民培養實施方案（試行）》，明確了職業農民參加中職系統教育彈性學習形式、課程設置類型、學分認定辦法等內容。啟動了12個縣級標準化農廣校建設、職業農民培訓網站建設、職業農民師資培訓等工作，全方位支援職業農民培育。農業廳列支1000萬元，在10個市開展對持有高、中級職業農民資格證書人員的創業扶持。開展農業産業項目的職業準入制度試點，通過財政貼息補貼，調動金融部門對職業農民的支援。
督導落實，推進扶持政策延伸。農業廳制定了《新型職業農民培育整省推進工作方案》，突出了教育培訓、認定管理、幫扶指導、政策扶持4大工作環節；制定了《陜西省新型職業農民認定管理暫行辦法》、《陜西省新型職業農民培育績效考評試行辦法》兩個規範性文件，明確了資格認定流程。指導扶持政策創新，比如西安市作為整市推進試點，開啟金融支援通道，探索開展職業農民信用擔保貸款、土地經營權抵押貸款，完善職業農民社會保險，鼓勵職業農民以個體身份參加養老保險，由市或縣財政給予一定比例補貼。千陽縣制定了《千陽縣農村實用人才認定標準及年度考核辦法》，對作出突出貢獻的優秀農民土專家、職業農民、實用技術能手給予表彰獎勵。鳳翔、城固、平利等縣區出臺了職業農民投資創辦農業項目擔保貸款政策，根據項目規模可享受10~300萬元的小額擔保貼息貸款。還有一些縣設立培訓專項資金，用於職業農民免費培訓。截至目前，已有46個縣以縣政府名義出臺了扶持政策。省委、省政府將職業農民培育工作作為農業廳目標任務考核指標之一。安康市委、市政府率先將職業農民培育工作列入對市農業局年度目標責任考核範疇，市農業局將職業農民培育工作列入對各縣區年度目標責任考核指標。
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