一季度經濟數據陸續“出爐”。面對經濟下行壓力，各方再度聚焦投資。在經濟步入新常態的當下，我們該如何看待拉動經濟“三駕馬車”中的投資？它是“洪水猛獸”還是“增長利器”？

　　補足基礎設施短板是重點

　　13日，世界銀行發佈《東亞與太平洋地區經濟半年報》，預測中國經濟今年將同比增長7.1%。

　　在中國經濟面臨較大下行壓力的情況下，為了確保經濟運作保持在合理區間，穩投資與擴消費成為穩增長的兩大重點。從投資來看，去年初，國家發展改革委就推出七個重大工程包，涉及數百個項目。今年政府工作報告中也明確將推動以鐵路投資和在建重大水利工程投資“兩個8000億”為代表的基礎設施投資。

　　如此大規模的投資會否變成“強刺激”的“洪水猛獸”？對此，國家發改委主任徐紹史表示，中國強調經濟增長的“三駕馬車”——投資、消費和進出口，重點在於要更好地發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用。“我國投資領域很大、潛力很大，在需要投資的領域加強投資理所當然，不存在強刺激，關鍵是解決投資效率，實現精準投資。”

　　根據測算，近年來我國投資增速和GDP增速之間的關聯度約是2.6：1。這意味著，經濟增速要達到7%左右，投資增速應該保持在18.5%左右。

　　經濟學家林毅夫表示，不能把投資看做“洪水猛獸”。他認為，在外部經濟形勢不好的情況下，中國今後必須靠內需來保持經濟持續增長，投資也是內需的一部分。“內需分為投資和消費，消費非常重要，但持續增長還是要靠投資。”

　　把握新業態確保投資品質

　　在距離貴陽龍洞堡機場6公里的地方，一座集旅遊、養老、地産、體育、休閒、教育等多種産業為一體的新型綜合生態城市正在悄然興起。

　　“旅遊、養老、養生都是國家積極倡導的産業，我們將抓住這一産業機遇，打造中國綜合生態城市的典範。”參與建設的中鐵貴州旅遊文化發展有限公司董事長張敏説。目前，住建部在國內首個健康養生養老設施規劃建設國家標準示範點已在此掛牌成立，未來還將建立一個健康養生養老與綠色生態城區工程技術研究中心。

　　“傳統的投資方式已經無法滿足經濟新常態的需要，特別是單純依靠大規模投入和房地産的投資難以為繼。今後，新技術、新業態、新模式將帶來更多的投資機會。”中國人民大學教授許光建説。

　　財政部財政科學研究所原所長賈康表示，適當精準可控的投資是必要的，需要防範的是無效低效的投資。“要優化投資結構，進行有選擇的投資。比如，在新型城鎮化、新型工業化、農業現代化、資訊化進程中尋找更好的投資機會。”

　　體制改革激發投資活力

　　補短板、調結構，解決的是“投什麼”的問題。要確保投資有效益，還得解決“誰來投”的問題，讓各類經濟主體都有參與的活力。

　　3月底，國家發改委、財政部、水利部聯合印發《關於鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》，明確要以改革的辦法，解決社會資本“進不來”、“不願進”和“不可持續”的問題，提出只要是社會資本，願意投入的重大水利工程，原則上應優先考慮由社會資本參與建設和運營。

　　徐紹史表示，政府要把一些現金流比較充裕又有穩定回報預期的好項目拿出來，讓社會資本、民間資本來做；同時進一步深化投融資體制改革，與政策性金融機構、基金、社保、保險、信貸、社會上的各種投資基金和投資公司加強合作，共同來擴大投資的規模。