4月10日，陸運口岸“三互”大通關模式在東莞市寮步進出境貨運車輛檢查場正式啟動運作。廣東出入境檢驗檢疫局與黃埔海關在三大方面15個具體項目上開展深度合作，在全國陸運車檢場率先實現“資訊互換、監管互認、執法互助”的“三互”大通關模式，東莞口岸通關再次駛上快車道。

　　三家聯手力度前所未有

　　此次“三互”大通關模式的啟動，是在中央推進跨區域、跨部門協作大通關建設的背景下展開的。

　　為使“三互”大通關模式儘早落地，東莞市委市政府、黃埔海關、廣東出入境檢驗檢疫局著眼全面深化改革大局，多次協商研究，積極推進東莞口岸“三互”大通關。今年年初，在海關總署及質檢總局的支援和指導下，海關總署廣東分署、廣東出入境檢驗檢疫局和黃埔海關密切溝通，由黃埔海關與東莞出入境檢驗檢疫局簽署了《落實“三互”要求合作備忘錄》，在東莞寮步進出境貨運車輛檢查場率先試行陸運口岸“三互”大通關模式。經過一個多月的緊密協作和共同努力，東莞市委改革辦、東莞市商務局、黃埔海關隸屬東莞海關和東莞出入境檢驗檢疫局完成了硬體設施改造、技術系統開發、業務流程設計、合作機制構建等工作，為陸運口岸“三互”大通關順利啟動奠定了基礎。“這次‘三互’大通關模式，可以説是檢驗檢疫和海關最廣泛、最深入的一次合作。這次改革將大大簡化外貿企業的通關手續，實現通關再提速，進一步提升貿易便利化水準。”廣東出入境檢驗檢疫局新聞發言人曾勁松説。

　　三大特點力推通關提速

　　據了解，這次“三互”大通關模式突出表現在三個方面。

　　一是監管資訊實時互換，全面共用資訊，突破部門“資訊孤島”，實現跨部門資訊的互聯互通。對於依法報關報檢的貨物，申報資訊、物流監控資訊、查驗資訊、放行資訊等全面共用，突破了部門“資訊孤島”，有效提高了政府的工作水準。比如，關檢雙方依託地方電子口岸平臺實現數據共用互換，由系統對雙方共同執法的數據進行匹配，最後由車檢場電子卡口自動甄別，實現車輛驗放。如需檢驗檢疫，引導車輛到達指定區域接受檢查。

　　二是共同管理監管場所，共用進出場卡口，全面推行“一站式”作業。關檢雙方在硬體建設上實現共用，統一整合監管設施資源，共同應用進出場卡口，統一規劃、改造建設查驗場地，共用監管場所，共用查驗和監管設施，共同研發監管設備；監管要求相同的互認監管結果。企業通過電子方式申報，無須在海關和檢驗檢疫之間來回奔波。

　　三是執法互助落實到位，實現了“協同執法”和“共同監督”。關檢單方查驗/檢驗檢疫併發現異常時，通過車檢場“三互”聯繫配合工作平臺及時告知另一方，雙方協作配合、分別處置。關檢雙方還將共同推進通關誠信體系建設和品質監管機制建設，加強轄區企業管理資訊互換。

　　改革後，拆除物理圍網，車檢場合二為一，關檢共用，實現了車輛一次進場，貨物一次查驗，企業費用減少50%，通關手續由10個縮減為5個，查驗車輛平均通關時間由4.5小時縮短至2.5小時，大幅提升了通關效率，大大減輕了企業負擔，有助於企業適應快速多變的市場需求。

　　黃埔海關新聞發言人潘英啟表示：“這次‘三互’大通關模式的效果可以用‘三共’來概括，即共用資源、共用資訊、共同監督。通過該模式，口岸部門之間在資訊、執法上的互聯互通和協作互助，按照一次受理和一口對外的科學模式提供公共服務，將有利於全面優化口岸管理機制，推進口岸綜合治理體系和治理能力現代化。”

　　（濮宣粵檢宣）