在推進文化産業發展的過程中，有幾個問題需厘清。比如，文化産業的特殊性、文化産業的兩種效益、文化産業的資源配置方式等。除了市場調節、政府調節之外，道德力量調節也是文化産業發展的重要配置方式。缺少了道德力量調節的配合，市場調節容易走偏，政府調節力量有限

　　隨著我國經濟發展進入新常態，體制機制弊端和結構性矛盾成了“攔路虎”，只有不斷深化改革和調整經濟結構，才能實現平穩健康發展。對於文化産業而言，也必須繼續推進相關改革。當然，在這個過程中，還有幾個問題需要厘清。

　　首先，關於文化産業的特殊性。

　　同其他産業一樣，文化産業也有一定的經營主體、一定的工作人員、一定的投資者，並向社會提供産品、形成市場。但是，與其他産業不同，文化産業提供的除了有形産品，如圖書、電影等之外，還有大量無形産品，且這些無形産品對消費品的影響力是持久的，對其的社會評價是滯後的，甚至是隨著形勢變化而變化的。另外，文化産業通常又是與文化事業並存的。只是，文化事業是非營利性的，經費是由政府或社會團體提供的；文化産業則是營利性的，營利性的文化産業單位應當有兩條底線，一條是法律底線，另一條是道德底線，誰都不能觸犯這兩條底線。

　　其次，關於文化産業的兩種效益。

　　所謂兩種效益，是指經濟效益和社會效益。對於文化産業而言，無論是有形産品，還是無形産品，只有投入市場之後，經濟效益才會顯現出來，創作者的投入與收益之比、經營者的投入與收益之比，才能大體計算出來，這些就構成了衡量文化産業經濟效益的依據。

　　一般來説，文化産業對國內生産總值（GDP）的貢獻應當是遞增的，因為全社會對文化産品和服務的需求是遞增的。其中既有現實需求，也有潛在需求，潛在需求被激發出來後，會隨著每人平均收入的增長而很快轉化為現實需求。只是，文化産品和服務的潛在供給卻相對滯後，不會很快轉變為現實供給，相對於其他産業，這種滯後性在文化産業中表現得尤其明顯。

　　經濟學中有一個叫“慾望更替”的重要規律，方便我們理解文化産品和服務的供需關係。具體説，人的慾望或者需求是分層次的，層次越高，需求就越大。從最低的吃飽穿暖的需求，到自我表現的高層次追求，慾望在不斷更替，在推動文化産業不斷發展，也在為社會發展不斷作出貢獻。根據國際經驗，當每人平均GDP超過5000美元時，人們對文化的需求大大增加；當超過1萬美元時，文化消費則會處於一種穩定的增長。在我國，慾望更替的過程正在加快。

　　與經濟效益不同，不管是否投入市場，文化産品和服務都會産生社會效益。對社會效益的評價，應放在社會主義核心價值觀的大框架下，以是否有利於提高國民素質為標準。文化産業最大的紅利不是人力紅利，不是資源紅利，而是社會和諧的紅利、是能夠激發出團結互助友愛的精神。我們必須採取措施，讓文化産業充分釋放紅利，讓全社會充滿正能量。

　　最後，關於文化産業的資源配置方式。

　　文化産業有兩種資源配置方式，一種是市場調節的方式，一種是政府調節的方式。我國在社會主義市場經濟條件下發展文化産業，市場顯然應在資源配置中起決定性作用，同時也不能忽視政府的作用，畢竟文化産業的發展和文化市場的建設都需要相關部門的監督。

　　除了市場調節、政府調節之外，道德力量的調節也很重要。缺少了道德力量調節的配合，市場調節容易走偏，政府調節力量有限。因此，我國在發展文化産業的過程中必須把道德力量調節放在重要地位。有形的道德力量調節，就是企業文化建設、校園文化建設、社區文化建設。當文化産業與上述這些文化建設融合在一起的時候，校園文化、社區文化、企業文化將發揮更大的作用。

　　（原文來源：經濟日報 本文根據作者在2015定福莊國際文化産業論壇上的講話整理）