未來，市民在成都買房，首付會比現在低；市民購買新能源汽車，將不受限號影響……4月12日，華西都市報記者從成都市委宣傳部獲悉，為刺激市民消費，成都正式出臺了《成都市人民政府關於促進經濟穩中求進的若干意見》(下簡稱《意見》)，從項目投資、居民消費、産業升級、大眾創業等多方面給出30條具體措施，以此保障經濟平穩較快發展。

　　項目投資

　　1000萬以下投資不審批

　　項目投資是《意見》的一大亮點。在加強項目引進和儲備上，成都將研究出臺新的投資促進政策，確保引進項目政策支援力度不減弱。同時，建立完善招商引資促進機制，進一步強化區(市)縣政府的主體責任。對總投資5000萬元以下的政府投資項目，以批准的年度投資計劃作為立項依據開展項目前期工作，可行性研究報告可與項目建議書合併編制審批；對1000萬元以下的政府投資項目，不再審批可行性研究報告。

　　此外，成都還將進一步創新項目投融資方式，研究制定政府租用企業投資城市基礎設施項目管理辦法；加快出臺政府與社會資本合作(PPP)的實施意見，穩妥推進PPP項目試點示範，6月底前發佈第二批鼓勵社會資本投資示範項目；研究通過設立城市發展股權投資基金等方式引導金融機構、保險資金積極參與成都天府新區、“北改”、新型城鎮化等重大項目建設。

　　市民消費

　　研究擴大公積金異地貸款範圍

　　在住房方面，《意見》將支援居民首套住房和改善性住房需求，落實降低居民住房貸款首付比例政策，研究擴大公積金異地貸款範圍；出行方面，成都將鼓勵社會資本投資建設經營性集中式新能源汽車充電站，也鼓勵個人在自有車位自建充電樁，並給予相應資金補貼。相關負責人介紹，公交、環衛等公共服務領域應積極採購新能源汽車，非政府機關及公共機構新購置符合條件的新能源汽車按中央補貼的60%給予地方配套補貼；新能源汽車出行不受尾號限行限制，免收國有資本投資建設的公共停車場(點)停車費。

　　在提升旅遊消費方面，鼓勵收費景區實行景區通票制和年票制；打造50個數字景區和遊客自助服務中心。同時還將擴大資訊消費，加快建設大區級網際網路數據中心和商用雲計算中心基地。

　　此外，成都市將制定養老服務分級管理標準，依託社區平臺建立微型養老機構、日間照料、到府服務、老年助餐“四位一體”社區居家養老服務體系：在5000戶左右的居住區建設微型養老機構，在3000戶左右的居住區建立日間照料中心。

　　産業升級

　　鼓勵實體店線上線下一體化發展

　　在産業轉型升級上《意見》指出，成都將編制實施成都製造2025發展綱要、服務業2025發展規劃。同時，制定完善促進八大高端服務業、五大新興先導型服務業及總部經濟、樓宇經濟、口岸經濟的支援政策；加大蓉歐快鐵扶持力度，對新開和加頻國際(地區)貨運航線給予補貼；支援設立貨運基地航空公司，鼓勵投資建設國際航空貨物轉運中心。

　　值得一提的是，《意見》明確表示，成都要積極發展“網際網路+”等新興商業模式，加快傳統商圈資訊化改造示範建設，鼓勵商貿、餐飲、娛樂休閒等實體店線上線下一體化發展；對電子商務創新創業賽事、網路促銷、投融資對接活動、行業性電子商務平臺和産業園區建設予以資金支援；建立跨境電子商務通關服務平臺，縮短跨境電商報關、報檢、結匯、退稅辦理時間；將跨境電子商務貿易納入進出口統計。

　　創業天府

　　鼓勵社會共建天使投資基金

　　創業，是今年成都的熱詞。未來，這一現象還將持續。《意見》稱，在現有鼓勵科技創新政策的基礎上，要重點解決阻礙創業的系列問題，鼓勵兩院院士等高級人才創辦企業，加強天使投資創業體系建設，支援創業仲介服務機構發展，推動科技成果轉化和産業化，形成大眾創業萬眾創新的良好環境和氛圍。

　　此外，成都還將加強天使投資創業體系建設，加大創業天使投資引導資金扶持力度，聯合創投機構、高校院所、領軍企業等在本市共建天使投資基金或設立內部創業基金；鼓勵有條件的工業總部、商業樓宇和高校院所內及周邊閒置樓宇等轉型成為眾創空間等創新創業載體，對新建創業社區、創業苗圃、科技企業孵化器、科技企業加速器、創業基地等創新創業載體眾創空間給予經費資助。

　　金融創新

　　補助在成都掛牌的“創業板”企業

　　加大重點領域和中小微企業金融支援力度，鼓勵銀行支援小微企業和“三農”融資需求，擴大民企應急週轉金規模；落實國家關於降息降準的相關政策，規範金融服務收費，降低企業融資成本……成都將以金融創新為支撐激活經濟增長動能。

　　《意見》稱，成都將支援符合條件的企業發行短期融資票據等直接債務融資工具；實施“創業板行動計劃”，加強與深交所合作，積極篩選、輔導、培育企業直接登陸創業板；對列入“創業板行動計劃”且在成都(川藏)股權交易中心交易板掛牌的企業，其總部和主營業務均在本市的，給予一次性補助。

　　不僅如此，成都還將加大重點領域和中小微企業金融支援力度，降低融資成本。重點包括加大對政府投資公司資本金注入，降低資産負債率，提升市場化融資能力；設立“貸款風險資金池”，完善銀擔企合作和風險分擔機制。

　　（記者殷航）