旅遊業開放再出發
- 發佈時間：2015-04-10 14:31:03 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
2001年中國加入WTO，為我國旅遊業的開放開啟了新征程。1998年以前，中國只允許在國家級旅遊度假區內設立中外合資的旅行社；1998年底，外經貿部與國家旅遊局聯合頒布了《中外合資旅行社試點暫行辦法》，改變了過去外商只能在12個國家級旅遊度假區設立合資旅行社的狀況。2001年12月4日，本報第2版刊登了題為《旅行社業走向全面開放》的文章，文章寫到，“旅行社是我國旅遊業中對外開放程度較低的領域之一，加入WTO後對合資旅行社設立條件的逐步完全放開，表明我國旅遊業走向全面開放。”
隨即在2002年，國務院公佈了《旅行社管理條例》，進一步降低了合資旅行社的註冊資本金標準，取消了一家外國投資者只能設立一家旅行社的要求。經過十年的發展，相關數據顯示，到2012年底，我國旅行社的數量達26054家，其中，外商投資旅行社達76家，佔全國旅行社總量的0.3%，其中外商獨資旅行社56家，中方控股的合資旅行社12家，外方控股的合資旅行社13家，外資旅行社總體佔市場份額較小。
旅遊業的大發展需要大開放來引領。2013年9月，中國（上海）自由貿易試驗區成立，允許在試驗區內註冊的符合條件的中外合資旅行社從事除台灣地區以外的出境旅遊業務。2014年7月，符合條件的地中海郵輪旅行社（上海）有限公司正式獲頒出境旅遊業務許可證，成為自貿試驗區內第一家可經營出境旅遊業務的中外合資旅行社。
今年3月，廣東、天津、福建自貿區方案通過，福建和廣東都將旅遊業作為開放的重要內容。福建將進一步增加福建經營出境遊外資旅行社數量；支援在福建自貿試驗區內設立的外資合資旅行社經營大陸居民出國（境）（不包括赴台灣地區）的團隊旅遊業務。廣東將推動在粵設立的香港獨資或合資旅行社經營中國內地居民出境遊業務（台灣地區除外）、引導香港服務提供者在自貿區內設立旅遊企業。
我國旅行社的開放邁入了新時代。
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