我國旅遊業發展又逢新機遇。3月28日，國家發改委、外交部、商務部聯合發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。文件提出加強旅遊合作，擴大旅遊規模，互辦旅遊推廣周、宣傳月等活動，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅遊線路和旅遊産品，提高沿線各國遊客簽證便利化水準等。

　　上述《願景與行動》的發佈，將給旅遊業發展帶來哪些新機遇？對我國旅遊業發展産生何種影響？各地將如何搶抓機遇？

　　旅遊業發展新引擎

　　絲綢之路是世界最精華旅遊資源的匯集之路，匯集了80%的世界文化遺産；絲綢之路也是世界最具活力和潛力的黃金旅遊之路，涉及60多個國家，44億人口。

　　國家旅遊局將2015年確定為“絲綢之路旅遊年”。《願景與行動》公佈後，“一帶一路”戰略將成為我國旅遊業發展的新引擎。

　　中投顧問高級研究員薛勝文在接受國際商報記者採訪時表示，新政的出臺對旅遊業産生的影響主要是將加快“一帶一路”旅遊資源的整合，促使“一帶一路”沿線旅遊景區的知名度進一步提高，同時對加強旅遊産品創新也有積極作用。

　　北京大地風景旅遊景觀規劃院研究院相關負責人也表示，《願景與行動》是“牽一髮而動全身”“以線帶面”，將帶來多重“利好”：一是基礎設施聯通將大幅提升旅遊可達性；二是“一帶一路”沿線各國簽署合作備忘錄，簡化人民往來的簽證手續，將極大促進入境旅遊和出境旅遊；三是合作重點中提出打造具有絲綢之路特色國際精品旅遊線路和旅遊産品，將是未來幾年絲綢之路沿線地方政府和企業進行旅遊策劃、規劃、設計、投資、建設和運營的一個重要方向；海上絲綢之路涉及東部沿海各港口城市，將促進郵輪旅遊、海上旅遊躍上一個大臺階等。

　　據國家旅遊局預計，“十三五”時期，中國將為“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次中國遊客、2000億美元中國遊客旅遊消費；同時還將吸引沿線國家8500萬人次遊客來華旅遊，拉動旅遊消費約1100億美元。

　　各地搶抓新機遇

　　“一帶一路”戰略，將使得絲路沿線省區市從中受益。而隨著《願景與行動》的發佈，各地搶抓新機遇的熱情更為高漲。

　　相關統計顯示，2014年，已有近20個省份將絲綢之路經濟帶戰略列入政府工作報告。其中，絲路旅遊受到各地方政府的高度重視。除陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆外，四川、雲南、廣西、河南、山東等省區也積極參與。

　　此次《願景與行動》中明確提出，海南是“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍，要加大海南國際旅遊島開發開放力度，而且特別指出要加強旅遊合作，推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅遊合作。這使得海南旅遊業界興奮異常。

　　據了解，目前，海南正積極參與21世紀海上絲綢之路建設，一方面加快構建陸海空立體交通體系，推動全島互聯互通；另一方面，爭取建設海南自由貿易園區，擴大面向東南亞國家的經貿合作。同時，海南將建設海口臨空産業園，啟動三亞臨空經濟區建設，放大海口、三亞戰略支點的支撐作用，把海南納入全國和全球經濟貿易體系。

　　陜西是古絲綢之路起點，借此優勢，陜西省正在努力打造“一帶一路”橋頭堡。圍繞建設絲綢之路經濟帶新起點的戰略目標，向陸海空網要通道，加快構建向西經貿暢通的“立體新絲路”。

　　不僅地方，旅遊企業也將因此獲得新的發展機遇。薛勝文認為，在“一帶一路”新背景下，旅遊、文化産品將出現較大創新。相關企業應該順應“一帶一路”發展大趨勢，積極進行産品創新。

　　當然，在機遇巨大的同時，“一帶一路”建設也將給旅遊業帶來一系列的挑戰，主要體現在旅遊安全指數、文化衝突和産品的價格競爭力等三方面。

　　北京大地風景旅遊景觀規劃院研究院相關負責人認為，絲綢之路上的中亞各國與中國的國情迥異，以往交流也偏少，難以避免文化衝突，甚至安全系數也較低。絲綢之路沿線的旅遊産品，短期內仍然是價高人少，不可能像東南亞旅遊一樣甚至比三亞更便宜，但仍然有細分市場可以細水長流地經營。所有這些挑戰需要法律保障、文明教化和精心運營，而非回避和模糊焦點。