蔣衛陽

　　打車難，已經成為不少城市引人矚目的民生問題之一。許多人都有過這樣的經歷：站在馬路邊招手，只見計程車一輛輛從眼前呼嘯而過，就難有一輛空車，要是碰上啥急事，還真讓人著了慌。筆者開的私家車因外觀顏色有點接近杭城街頭的計程車，曾多次遇上這樣哭笑不得的事：經常有人沿途示意停車，顯然是打的心切，把筆者的車當成計程車了……

　　從早期享受型、應急型的出行手段，到現在成為大眾的日常需求，計程車行業經歷了不同的發展階段，但其管理方式似乎並沒有像其周圍環境變化那樣明顯。計程車行業帶有一定的公益性，政府對其實行的也是特許經營的管理方式，但它面對的仍然是由供需構成的市場，仍然要受到供求規律的制約。打車難，成為人們共同的呼聲，並通過包括兩會在內的各種渠道，抵達政府的議事案頭，其實也是供需矛盾激化的一種表達方式。

　　而這種供需矛盾多年來得不到解決，甚至在城市不斷擴容、公共交通相對滯後的背景下愈演愈烈，不能不説與計程車行業存在一定的封閉性相關聯。如何發揮市場決定性作用，更好發揮政府作用？就計程車行業來説，還有諸多矛盾需要在實踐中探索解決。

　　杭州市決策層顯然看到了解決這一矛盾的迫切性，將緩解“打車難”，放在今年27項全面深化改革重點任務的首位，突顯其“改革，從影響經濟社會發展最突出的問題改起，從老百姓最不滿意的地方改起”的誠意。據報道，今年杭州要出臺實施計程車行業管理體制與運營機制改革方案，著力清理規範計程車權屬關係，深化行業改革，建立科學有效的運價調節機制，促進計程車行業健康有序發展。

　　目前，杭州計程車行業的具體改革方案還未出臺，哪些方面會作出變革還不得而知，但既然是今年首要的重點任務，相信改革的力度不會小，一定會對民眾有關改革計程車行業的盼望作出有力的回應。

　　這裡，筆者想説的是，在醞釀計程車行業改革的同時，還應充分考慮發揮市場中“鯰魚”的作用，積極引入“網際網路+”思維，打破計程車行業昔日存在的相對封閉狀況，在市場、企業和消費者之間取得新的平衡。

　　作為傳統服務行業，計程車行業受到網際網路影響甚至衝擊，這已是即成事實。人們對去年“快的打車”、“滴滴打車”兩款打車軟體大戰，至今仍記憶猶新。當時，打車軟體在北京、杭州等城市風行一時，不僅是消費者爭相使用這兩款軟體，而且不少計程車司機也是樂此不疲。不過，説白了，這兩款打車軟體瞄準的是移動網路入口，競爭雖烈，但對計程車行業本身的改變卻有限，更難以改觀“打車難”現象。隨著打車軟體補貼的減少或消失，這類打車軟體的降溫在所難免。

　　真正對計程車行業産生衝擊的，應當是近年來出現的專車。這類新的打車模式的出現，意味著計程車行業的市場“鯰魚”悄然出世，倒逼著計程車行業的改革。

　　我與朋友曾坐過一次這樣的專車，只一次，就留下非常深刻的印象。那天是個雙休日，經過手機軟體叫車，只過5分鐘，一輛外表整潔的專車便如約而至。與司機攀談中了解到，這家專車公司規定，在雙休日及平時交通高峰期出車，司機可以享受到打車費以外兩到三倍的補貼。受利益驅動，這些專車司機非常願意在交通高峰時段出車，儘管面對的是道路的擁堵和自身作息時間的改變……還有，專車司機的服務態度相當友善，因為行程結束，需要乘客在手機上對其服務進行評分，而評分的高低，又影響到相關公司對專車司機的評價。

　　不得不承認，這些在市場中誕生的企業，供需嗅覺就是靈敏，這也是其生存之道。它們對市場需求的“痛點”把握得非常精準，這是傳統企業所難以比擬的；反過來看，市場也在這類“鯰魚”的攪動下，發生著裂變。現在，國內許多城市街頭都活躍著專車的身影，消費者用貨幣投出了自己滿意的選票。

　　眼下，契合著市場需求，專車發展勢頭正猛，但也存在自身發展中的問題。比如相關法律監管如何跟上、安全性如何進一步得到保證、競爭的公平性如何得到弘揚，等等。各地相繼發生一些私家車混入專車隊伍的現象，甚至發生了法律訴訟。如山東市民陳某使用專車軟體提供專車服務時，被濟南市城市公共客運管理服務中心查處。無奈繳納罰款的陳某將客管中心告上法庭，濟南市市中區人民法院依法受理此案，被稱為“專車第一案”。

　　儘管專車仍面臨一些急待解決的矛盾，但它提供了傳統計程車行業之外的打車解決方案，這是網際網路時代的進步，也為解決緩解“打車難”帶來新的希望。

　　如何讓“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”從紙上走到現實，其實並非易事。在此，建議杭州市有關方面，在制定計程車行業改革的具體方案時，還應跳出計程車行業來看問題，以求得一個各方滿意的最大公約數。

　　可別小看了專車這條“鯰魚”呵！