□金證券記者 江芬芬

　　南京農業大學實習生 田博雅

　　就在上周，“網際網路彩票開售在即”的消息還在坊間廣為流傳。不過，4月3日晚間八部委聯合發文明確指出，未經財政部批准，任何單位不得開展網際網路銷售彩票業務。

　　事實證明，網路售彩開閘，僅為二級市場的一廂情願。《金證券》記者發現，昨日滬指大漲2.52%，高鴻股份（000851）、姚記撲克（002605）、鴻博股份（002229）等概念股大多下跌。與此同時，在美上市的龍頭企業500彩票網公告稱，4月4日開始自願暫停所有彩票的網路銷售。

　　體制改革一觸即發

　　4月3日晚間財政部官網公佈了《財政部、公安部、國家工商行政管理總局、工業和資訊化部、民政部、中國人民銀行、國家體育總局、中國銀行業監督管理委員會關於制止擅自利用網際網路銷售彩票的公告》，公告明確，未經財政部批准，任何單位（個人）不得擅自委託或者自行開展網際網路銷售彩票業務。

　　截至目前，財政部尚未批准任何彩票機構正式開通利用網際網路銷售彩票業務。中體彩彩票運營管理有限公司和深圳市易訊天空網路技術有限公司（500.com）屬於財政部批復同意試點開展網際網路代理銷售體育彩票業務的兩家公司。

　　據了解，今年2月28日晚，阿裏、騰訊、網易、新浪、人民網旗下網際網路售彩平臺相繼宣佈暫停全部或部分彩種的銷售，至3月1日國內已基本全面停止網際網路售彩。

　　亞洲責任博彩聯盟主席蘇國京對《金證券》記者解釋，由於網際網路售彩涉及面廣，監管難度大，安全風險高，今年被再度叫停。他認為，本次公告涉及八部委，“這在中國任何一個領域也屬於罕見現象，由此可見國家對彩票關注已經達到了一個新的高度。尤其是人民銀行和銀監會的介入，對地下私彩中涉及反洗錢和彩票中涉及金融領域的問題都會有很大幫助。”同時，公告中增加了“國家彩票發行機構”的字眼，意味未來中國彩票業在機構和體制上的改革或許一觸即發。

　　“大系統”呼之欲出

　　讓市場意外的是，就在八部委發文的當晚，500彩票網也宣佈，從4月4日開始自願暫停所有彩票的網路銷售。受此影響，4月6日盤前，500彩票網一度大跌超10%，在距離開盤僅剩46秒時暫停交易，價位為11.5美元。

　　對於暫停原因，公司稱一方面是遵照主管部門的統籌安排，積極配合推進試點工作，另一方面是網站的技術力量及工作重心將全部轉移至系統完善及測試等工作。

　　有知情人士向《金證券》記者透露，500彩票網口中的“與中國體彩管理中心合作開發管理系統”，實際上是業界所説的”大系統“。這套系統將直接進入彩票銷售機構的中心繫統，真正實現了無紙運營、降低成本，也更加便於資金的監控。

　　彩通諮詢創始人李劍告訴記者，這套系統去年已經有過內測，每個省發過賬號，如果此輪網路售彩整頓完畢，應該會全面開放。

　　值得一提的是，有市場人士指出，大系統將會統一彩票銷售返點，可能為5個點左右，而現在部分網際網路彩票企業在部分彩種上，可以拿到多達15個點（彩票投注站一般為7個點以內，地方需要額外支出8個點）。換句話説，網際網路彩票的暴利時代正式宣告結束。

　　對此，李劍有些不以為然，“目前這些返點比例只是市場推測，即使是真的，市場日益集中有利於龍頭企業擴大市場規模，彌補返點比例下降的損失。”

　　小塊頭如何“死扛”

　　3月1日網際網路彩票全面停售後，彩通諮詢通過監測停售後3月2日至8日一週的銷售數據發現，七大遊戲彩種銷量環比均有下降，其中競彩降幅最大，銷量猛跌56.62%；其次是體彩大樂透，銷量環比春節前一週下降19.4%；雙色球周銷量也降低16.93%。

　　李劍對《金證券》記者表示，“3月份的月度數據還沒出來，但根據首周監測結果，全面停售對彩票銷售影響很大。”

　　因此，網際網路售彩何時開閘備受矚目。前述八部委公告則稱，在強調社會責任、風險意識、彩民權益保護、嚴格監管的前提下，網際網路售彩將在審慎推進下，適度、逐步的放開。李劍推測，快則2、3個月，慢則年內都不會重啟網際網路售彩，這對於小型網站是個致命打擊，行業必將迎來洗牌。