工作日早上8點，家住北京東城區朝陽門街道的朱女士來到附近的公共自行車站點，熟練地刷卡取出一輛紅白相間的公共自行車，融入了大都市的車水馬龍之中。

　　公共自行車的出行方式，正成為越來越多市民的選擇。據統計，全國已有百餘個地級以上城市推出了公共自行車服務，不少地方還打造了方便騎行的綠道。在中國自行車協會評選的“2014年行業十大事件”中，“自行車行業迎來更好發展環境”位列第一，自行車交通體系建設已被納入大氣污染防治行動考核指標體系，許多城市制定發展綠色交通的永久性措施等。

　　綠色出行受垂青

　　當被問及為何選擇公共自行車時，朱女士説，“騎車不僅環保、無污染，而且現在比以前上班準點多了。”朱女士是位“朝九晚五”的上班族，家與附近的地鐵站距離較遠，走路需要近20分鐘。為了在9點之前到單位，她以往都是開車出行，但因為交通擁堵，且停車困難，時常會出現遲到狀況。半年前辦了公共自行車租賃手續後，她已經習慣於先騎幾分鐘自行車、然後再接駁地鐵通勤的出行方式。

　　北京市交通委近日發佈的統計數據顯示，自2012年首批車輛投入運營以來，北京公共自行車服務系統規模已達4萬輛，辦卡超過28萬張，累計租車2000萬人次，租車人平均節省出行時間10至20分鐘，地鐵周邊等熱點區域日均使用週轉超過15次，初步發揮了倡導綠色出行和節能減排的效果。

　　北京地鐵建國門站西北口外有個租賃點，可以停放36輛公共自行車。4月2日下午6點，記者觀察發現，15分鐘內就有8個人來取還車輛。“去附近方便實惠，還能順道鍛鍊身體”，不少市民喜歡公共自行車的理由就是這麼任性。一位正在取車的姑娘告訴記者，她是從同事那裏借的卡，準備趁著好天氣花40多分鐘騎到位於方莊的家。

　　中國自行車協會理事長馬中超認為，“低碳生活、綠色出行已成當下最潮的健康生活方式，而低碳理念是自行車本身所具有的獨特內涵，帶來了生活方式的變革。”

　　布點需細考量

　　雖然租車騎行氛圍已經漸入佳境，“微環保”理念深入人心，但在滾滾車流中，公共自行車仍然只佔少數。記者隨機詢問了幾位市民沒有選擇公共自行車的原因，他們有的説可辦租賃手續的網點不多，有的説早晚高峰經常無車可借，提到最多的是住處或上班地點附近沒有租賃點。雖然北京規定租車的第一個小時內免費，但之後每小時就得花1元錢，如果用完後不能就近及時還掉，確實是筆不小的花費。

　　住房城鄉建設部編制的《城市步行和自行車交通系統規劃設計導則》提到，公共自行車是城市公共交通的重要補充，租賃點應該按照安全高效、可見性好、可達性高、成片成網、規模適度等原則布設，方便市民中短距離通勤。

　　為了避免“好看不好用、叫好不叫座”，不少城市進行了相關探索。例如，廈門市海滄區啟動公共自行車系統項目時，通過座談會、網路徵集、問卷調查、現場徵集等形式，在站點設置、運作管理等方面徵求社會各界的意見，累計有近9萬人參與討論，3萬多條建議“浮出水面”。

　　因為前期基礎打得好，當地市民對這項便民服務非常歡迎。截至3月份，剛使用1年半的海滄區公共自行車系統總騎行達344萬人次，生活區近五分之一的市民辦卡，機關事業單位人員3公里內的外出辦公均以公務自行車出行。

　　華中師範大學中國城市治理研究院院長、“長江學者”計劃特聘教授徐勇在接受《經濟日報》記者採訪時表示，這類做法體現了全社會“共謀、共建、共管、共評、共用”的思路，還培育了公眾責任和公共精神，因此收到了良好效果。

　　管理有待完善

　　公共自行車使用與管護的一些細節問題，也引起了大家的關注。市民王先生説，有好幾次借車後才發現車胎壞了，或者騎一段路後腳蹬子掉了，有次甚至出現剎車失靈，只能再想其他辦法。他擔心地説，現在車輛成批投放沒幾年，車況還算相對較好，如果管理、運營不好，以後可能難以持續。

　　市民魏先生告訴記者，自己曾在太原等多個城市使用過公共自行車，感覺非常方便，但也遇到一些問題，比如有一次騎到目的地時發現車鎖不能使用，為了怕被人偷走，只能尷尬地將其藏在路邊的角落裏。

　　4月初的一場春雨過後，記者注意到北京地鐵4號線高米店南站外的自行車幾乎沒有人用。因為沒有雨棚，這些車輛淋得濕漉漉的；夏天太陽暴曬後，又燙得厲害，讓人只能避而遠之。

　　徐勇認為，提供公共服務是政府的職責，公共自行車就是其中的一種，關鍵是如何提供更加有效、群眾最需要的服務。他説，“現在的問題往往是，政府雖然出了錢，有了造血功能，但毛細血管有問題，使民眾在享受服務時卡殼了，‘血液’不能流到需要的地方去。”解決好公共自行車的“最後一公里”的問題，一方面要樹立“共同締造”理念和服務意識，讓群眾參與完善，在服務網點、服務項目、服務意識、服務品質等細節方面予以提升；另一方面，應該催生大量的服務性、競爭性社會組織，政府選購它們的好服務，通過“政府出錢+社會組織服務+市場機制”的形式，讓老百姓從中受益。

　　他山之石

　　法國：隨用隨騎 騎後速還

　　法國政府于2007年推出“自由單車”自助租賃系統，已有約15個城市開始推出自行車自助租賃服務，超過40000輛自行車投入使用。巴黎設有1450個租車點，市區每隔200多米就有一個聯網租賃站。租車人可在自行車出租點用卡租用自行車，如果每次使用時間不超過半個小時，可享受免費騎車待遇，超過半小時要逐漸加價。

　　英國：短信租車 方便快捷

　　英國的自行車租賃業務很發達，租賃公司遍佈全國。倫敦現有273英里的自行車道，近來推出一項便捷租車業務——通過短信來實現租車服務。註冊用戶只需給租車服務中心發送一條短信，就會收到一個開鎖密碼，通過這個密碼，用戶可以在市內任何一個租車停放處自行取車，在半小時內歸還可免收租金。當用戶到達目的地停放處只需再次發送短信，便可得到上鎖密碼。鎖車後系統會自動計時，從捆綁的銀行卡上自動劃取租車費用。

　　荷蘭：歷史悠久 標準完備

　　荷蘭的自行車交通具有悠久的歷史，1890年荷蘭建設了世界上第一條自行車專用道。荷蘭全國人口1600萬，自行車擁有量高達1700萬，形成了總長3萬多公里的自行車道路網。

　　荷蘭政府大力倡導自行車出行：交通部對專道的修建制定了統一標準；自行車較機動車甚至機動腳踏兩用車有絕對的道路優先使用權；公共交通與自行車交通設施連接；官員身體力行帶頭騎自行車，騎車人在交稅時還有一定減免；有專門的自行車維修點供人免費使用；鼓勵火車和自行車交通銜接，在荷蘭多數火車站旁都有自行車租賃處，憑有效火車票還能獲得一定的優惠。

　　文/劉 蓉