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為我國空中交通“拓路”

  • 發佈時間:2015-04-07 05:13:25  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  需求量年均增長逾10%,10年後將超過美國成為全球第一大民航市場。我國空中交通面臨巨大壓力。作為空中交通“拓路者”,就如何滿足市場需求,減少航班延誤等問題,中國民航局空管局局長車進軍接受了新華社記者專訪。

  正視我們天空“瓶頸”

  記者:平常看不見的空中交通壓力到底多大?

  車進軍:2005年起,我國成為世界第二民航大國。10年來,空域需求增長年均10%以上,最近七八年翻了一番。空客公司預測10年後我國將超過美國,成為全球第一大民航市場。

  然而要看到,以2013年為例,我國民航飛行架次約為美國1/2。兩國總空域面積相當,我國民航可常態使用空域面積約為美國的1/3,一線管制員約為美國的1/2。估算我國民航可用空域負荷,約為美國的1.5倍。

  目前我國仍處需求增長釋放期。2014年,我國旅客運輸3.9億人次,每人平均乘機不到0.3次,歐美一些國家為2次以上,可見我國需求潛力之大,空域管理壓力之大。

  記者:這對航班正常性影響有多大?

  車進軍:歐美主要國家航班正常性,基本在80%以上。最近10年,我國航班正常性持續震蕩下行,2005年還在80%以上,2013年只有72.85%,2014年只有68.37%,創歷史新低。這裡原因很多,空域容量原因2005年約為20%,近兩年增至30%左右,呈現持續增加態勢。據了解,歐美國家,空域容量原因對航班的影響遠低於我國。

  打開單向迴圈空中大通道

  記者:應對現狀,目前我國最現實的處理方法是什麼?

  車進軍:在現行空域條件下,我們將主要通過利用現有空域資源新辟航路航線,增加容量。特別是以單向迴圈大通道方式進行改造。

  目前我國主要航路航線運作基本實行東單西雙的雙向運作,安全運作風險較大。以單向運作方式對主要幹線航路進行改造,就是對部分利用率較低的空域資源進行優化整合,對繁忙航路航線分流,形成往返航班單向運作。歐洲許多主要繁忙航路都是單向運作,美國也有不少案例,效果都很好。

  2013年底,我國在華北至西南地區的主要高空航路(京昆航路)進行試點表明,這種方法在促進運作安全、提升運作正常性和降低運作成本方面較有效。今年4月,又在華南至西南、西北方向的主要航路上(廣州—蘭州)實施,效果很明顯。

  記者:成功的經驗可以在全國推廣嗎?

  車進軍:我們擬近期向全國推廣,初步擬定10條類似單向迴圈大通道,包括京廣、京滬、滬廣等主要航路,打算利用三五年時間,基本完成對全國民航主要幹線航路航線的規劃調整,爭取形成“整體大迴圈、局部微迴圈”高空航路航線單向迴圈運作網路格局。

  隨著相關工作的逐步推進,整個航路航線網路在安全風險、網路結構、運作效率等方面都會有一個大的改善。

  利用寶貴資源“以海上補陸空”

  記者:我國海上空閒空域資源利用情況如何?

  車進軍:我國東部地區飛行流量大,空域資源緊張。但還有一些地區流量相對不大,空域資源利用還有很大提升空間,如東海、南海等,要重點提升這些寶貴的空域資源利用潛力。

  近期我們啟用東南沿海海上M503航線,緩解了東南沿海特別是長三角、珠三角兩大最繁忙機場群之間主要航路過於繁忙、航班延誤問題,同時也為東北亞—東南亞地區航班運作提供了重要通道。

  記者:M503能否發揮1+1>2的作用?

  車進軍:不止大於2。我們計劃利用M503的連接作用,將黃海、東南沿海及南海地區等相關海上航路航線進行重新優化整合,打通我國東北、東北亞、我國東南沿海、珠三角和東南亞地區主要交通流運作的海上大通道,使之成為亞太地區航路網的關鍵組成部分,緩解相關地區的空域擁堵和航班延誤問題。

  東北、西北與京廣互補

  記者:大陸上空空域利用效率不平衡,你怎麼看?

  車進軍:東北、西北甚至中東部地區部分航路航線流量分佈不均衡,空域資源利用率不高。如北京廣州間的A461航路,年初通過使用H10航線進行分流,將部分A461運作的航班調整至相對空閒的H10,還將進一步優化。京昆航路華北段流量過大,負荷過高,擬在其西北部新辟並調整一些航路航線進行分流。

  對其他一些類似繁忙航路航線,我們也一方面協調軍方爭取新辟一些航線,包括臨時航線,對現有空域結構進行優化;另一方面,我們也將不斷對交通流進行優化調整,使其分佈更加均衡,充分利用好現有的相對空閒的空域資源。

  記者:作為中央明確的戰略,你怎麼看待軍民航融合發展?

  車進軍:軍民航運作特點不同,但空域需求都在發展,共贏發展是大方向。我們近期在加強同軍航空域用戶的合作,一方面爭取新的空域資源,特別是對軍航用戶運作影響較小的空域資源;另一方面也根據民航運作需求,將對民航運作影響較小的部分航路航線交還給軍航,使其能更好地對空域使用活動進行組織。通過這種互幫互助,雙方需求得到了最大滿足。前期的蘭州地區、貴陽地區空域優化都是雙方共贏發展的成功案例。

  (新華社北京4月6日電)

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