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俄借力中國加快遠東開發 尋找經濟發展新突破口

  • 發佈時間:2015-04-06 09:33:00  來源:人民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  4月4日,俄羅斯總理梅德韋傑夫在俄東部哈巴羅夫斯克主持遠東地區社會經濟發展會議,強調政府已推出一系列重大基礎設施項目,例如設立超前發展區,在濱海地區建立自由港,發展中小型企業等,為遠東營造良好經濟環境。俄專家普遍認為,在當前經濟形勢下,借力中國加速遠東開發是俄經濟發展的重要突破口。

  亞太地區經濟飛速發展讓俄政府意識到必須加強與東方國家尤其是中國的經貿合作,積極融入亞太經濟圈。2012年,普京在其第三個總統任期伊始便提出,擴大參與亞太地區一體化進程,促進俄聯邦西伯利亞及遠東地區社會經濟的快速發展。2013年12月,普京在國情咨文中表示,西伯利亞和遠東地區的振興是俄羅斯“整個21世紀的優先任務”,相信俄“轉向太平洋”以及東部地區的蓬勃發展將給俄帶來新的經濟機遇。2014年8月以來,面對來自西方的外交和經濟制裁,俄為擺脫困境,克服本國經濟結構的缺陷,更加明確了“向東看”的戰略目標,積極挖掘遠東地區發展潛力。

  首先,俄政府不斷加大政策傾斜力度。2014年底,普京簽署了《俄聯邦社會經濟超前發展區聯邦法律》,規定了遠東地區在發展經濟的過程中享受包括稅收、行政審批在內領域的若干優惠條件。普京還要求政府制定措施給予遠東地區企業兩年的免稅期,以此加速招商引資。前不久,關於“向遠東地區每位俄公民免費分配1公頃土地”的消息引起輿論熱議。普京在日前舉行的遠東發展問題會議上要求儘快制定相關土地分配方案。

  俄財政部財政研究所首席研究員薩文斯基告訴本報記者,免費分配土地可吸引俄公民向遠東遷移,為遠東發展注入人力資源。目前,俄政府已確定首批3個超前發展區項目,其中位於濱海邊疆區的“納捷日金斯卡婭”(俄語意為“希望”)發展區,一期建設引資規模將達67.3億盧布。該發展區二期和三期建設計劃在2021年前吸引私人投資約300億盧布,創造7000個工作崗位,給俄聯邦預算帶來超過336億盧布的稅收收入。俄遠東發展部部長加盧什卡表示,該部已從遠東現有的340個投資項目中遴選出18個最有前景的項目,將與跨越式發展區共同使遠東聯邦區生産總值在10年內翻番。

  其次,強化與亞太地區國家合作,促進遠東發展。發展遠東,俄最看重的合作夥伴是中國。俄中兩國經貿合作水準顯著超越俄與其他東北亞國家。中國“一帶一路”倡議提出後,俄中雙方在交通運輸基礎設施建設方面的合作更是突飛猛進。俄中雙邊企業家理事會俄方主席季姆琴科對本報記者表示,基建項目合作為兩國利用地理優勢促進雙方社會經濟發展奠定了基礎。建設莫斯科至北京的跨歐亞高速鐵路是雙方在該領域合作的優先方向,其中莫斯科—喀山高鐵項目又是重中之重。莫斯科—喀山高鐵項目將為遠東地區打造一個新的貨運樞紐。

  加強與中國合作的同時,俄也積極借助上合組織、亞信會議、亞太經合組織峰會等多邊平臺,著力推出“遠東”這張俄羅斯的新名片,依託遠東地區加速融入亞太經濟一體化進程,為經濟增長尋求新的突破口。(林雪丹)

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