鄭州市金水區地稅局開發運作的稅務系統內部財務控制資訊系統拓展了地稅系統內部控制建設的思路，完善了“制度+科技”的反腐倡廉體制機制。該系統共分為預算管理、收入管理、支出管理、政府採購管理、合同管理、資金管理六大模組，基本涵蓋了單位內部主要經濟活動風險的防範和管控，使基層稅務部門在經費管理與經濟活動中有效規避了法律風險、制度風險與腐敗風險，實現了財務管理的規範化、透明化、資訊化、動態化科學控制。

　　正確地做事：經費支出的“指南針”

　　“3月份我們要舉辦法制培訓，需要印製500本《河南省地稅系統行政處罰裁量標準及其配套制度》。”該局法規科科長胡俊麗告訴辦公室負責印刷的朱繼成。

　　朱繼成迅速打開電腦，登錄了風險管理與內部財務控制資訊系統，點開預算管理模組進行查詢，然後拿起電話向主任彙報，向印刷廠問價錢，最後通知財務科：“法規科需要印製500本《河南省地稅系統行政處罰裁量標準及其配套制度》，未超過公開招投標金額，在政府採購定點印刷廠印刷，約需經費9000元，現申請事項預算指標。”朱繼成向胡俊麗解釋道：“目前系統內支出事項的清單，之前都已經過預算申請批復，你這是突發事項，沒有預算，所以需要特批增量預算。”

　　管中窺豹，這一連串列為側面反映了資訊化系統實現了部門之間的溝通融合、歸口管理、分權制衡、協防共管的總體特徵，充分體現了“無預算不支出”的鮮明特點。業務管理部門的所有業務支出都必須要根據本身職責範圍內的支出項目提前向財務部門上報預算支出計劃和金額，並根據財務人員批復分配的預算支出計劃、指標及金額開展具體經濟業務。

　　程式管控原則是“只認單據不認人”，沒有支出指標和金額，沒有系統通過各個審批環節自動生成的費用報銷單，即使領導同意報銷簽字也無法進行經費報銷。同時財務人員可隨時根據財政資金到賬情況或自有資金存量，按照各部門事前申請的預算計劃及時追加資金，有效提高財政資金的使用效率。

　　做正確的事：念好亂開亂支的“緊箍咒”

　　“上系統後，大大減輕了我們的心理負擔，再也不用擔心審計啦……”計會科科長王春倩一臉輕鬆地説道。

　　內部財務控制資訊化平臺的運作，有效地控制與避免了造成“硬傷”。其模組與流程的研發與運作是各種財務法律、法規、制度與資訊平臺的有機整合，單位所有經濟活動必須嚴格按照系統提前設定好的政策、規定與手續進行，否則極有可能由於支出範圍違規、使用票據不合規合法、程式不對等原因系統無法審核通過被退回，如同給單位各種違法、違規的經濟行為戴上了“緊箍咒”，徹底改變了過去“遵循慣例、實報實銷”的不規範舊模式，使所有經濟活動在國家各種法律法規的大框架下規範合理運作。

　　做不了不正確的事：風險防控的“保護傘”

　　“本季度票據搬運費預算指標7000元，實際共支出8000元，1、2、3月份分別為3000、2000、2000元……”局長劉偉紅坐在辦公室，點開平臺，輸入密碼，今年以來所有經費預算、每筆支出明細、合同管理等數據、流程一覽無余、盡收眼底……

　　六大功能模組內所有執行的過程與節點動態控制，痕跡管理，相關數據自動生成，可以隨時記錄查詢，進一步強化監督監管與責任落實。“一把手”、分管領導、部門負責人坐在辦公室內，只用根據各自的許可權，打開平臺，每筆預算情況、每筆經費支出情況、統計、分類、匯總等六大模組內的數據一目了然。 （廖曉琪）