農業企業、家庭農場和農民專業合作社，是近年來各地探索的新型農業經營主體的代表。它們各有優勢，但獨立經營又各有局限。

　　近兩年，在安徽省宿州市農村冒出了不少農業産業聯合體，它們是由龍頭企業、家庭農場和農民專業合作社這三大新型經營主體緊密聯繫組成的“大塊頭”。這些農業産業聯合體在推進農業現代化中如何發揮新型經營主體的作用？如何破解農業規模化經營中的現實問題？其健康發展還需要哪些支援？帶著這些問題，《經濟日報》記者近日來到宿州進行調研——

　　被逼出來的“大塊頭”

　　在宿州市埇橋區灰古鎮採訪時，遇到的一位農民告訴記者：“我們這兒有個‘大院’，把地交給‘大院’種，省心、産量高、收入穩定。”“大院”的全稱是淮河糧食産業聯合體。

　　“你問我聯合體是咋來的？一句話，逼出來的。”説這話的人個子瘦小，皮膚黑，眼睛特別有神。他叫李清武，是淮河糧食産業聯合體創始人。

　　2011年，李清武經營的淮河種業公司從蚌埠北上宿州，流轉了1000畝地。別看現在提起李清武，周圍農民對他豎大拇指，開始的時候，這位異鄉人受到的卻是一片質疑：“他能種好地？是來套項目的吧？”

　　“種不種得好，咱3年後見！”李清武心氣很高，可困難偏就找到府，“一下種1000畝地，種、收、管都成了問題。拿收割來説，我們急需收割機的時候，大家都需要，急得我們熬通宵也搶不完。”

　　李清武碰到的問題，很多種糧大戶、家庭農場都遇到過。從幾十畝土地，擴大到幾百、甚至上千畝的規模，這對生産資料、農機、技術的需求都上了一個臺階，僅靠個人投入成本太高，也不划算。

　　當年險些絕收的結果，逼著李清武開始想辦法。“規模經營要提高效率，要節約成本，靠我自己單打獨鬥到不了位，還是得走聯合發展的路子。”李清武説。

　　2012年7月，李清武創辦的農業産業聯合體成立了。按照他的想法，聯合體由龍頭企業淮河種業公司牽頭，負責提供優質低價的生産資料，並且高於市場價收購家庭農場的農産品；家庭農場承擔土地流轉、生産耕種的任務；種植、農機等專業合作社，提供耕、種、管、收生産服務。

　　聯合體的發展速度很快，目前已有22家家庭農場、10家合作社加入，成員流轉的土地面積已有16000多畝。由一艘船，到一個艦隊，聯合體的經營能力和抗風險能力都大大提高了。

　　何勇是最早一批加入聯合體的家庭農場主。目前，他經營著700多畝土地。何勇説，加入聯合體最直接受益的是生産成本的下降，聯合體提供的種子、化肥、農機服務都比外面便宜，種一畝地的成本比一般家庭低200元左右。

　　龐大的塊頭，讓聯合體在市場中增加了議價的砝碼。“拿收割機來説，一天耗油150公升，聯合體的收割機加一公升油可以享受8毛錢優惠，一天下來就節省120元。”李清武説。

　　成本降了，糧食種得還好了。由於新技術的應用，以及勞動效率的提高，算下來，加入聯合體後小麥平均畝産可以增加50公斤，玉米增加100公斤。

　　“聯合體”是咋聯合的

　　近幾年，農業企業、家庭農場和農民專業合作社等新型經營主體成長很快，但各自都面臨著成長的煩惱。在宿州市農業委員會主任張明權看來，分工合作，發揮各自所長，彌補彼此不足，以“組團”的方式更好提高經營效益，增強抵禦風險能力，正是三者走向聯合、組建聯合體的內在動因。

　　“在現代農業産業聯合體中，農業企業做市場、家庭農場搞生産，合作社專注服務。”張明權説。三大主體明確分工的基礎上，又形成了聯合體成員互相滲透的盈利模式。

　　像淮河種業這樣的龍頭企業，一方面，通過規模採購向家庭農場供應生産資料，獲取差額利潤。另一方面，依靠家庭農場生産，定向獲得安全可靠的原材料，通過生産總量的增加、産品品質的提高增加效益。

　　對於何勇來説，他依靠聯合體提供的新技術、新裝備，提高了土地産出率和勞動生産率。“從龍頭企業低價獲取生産資料，農産品以高於市場的價格出售給龍頭企業，收益好。”

　　農民專業合作社加入聯合體後，有了穩定的服務面積和集中連片的作業環境，經營收入更有保障。

　　對於聯合發展，早些年各地就在探索公司＋合作社+農戶的模式，與其相比，農業産業聯合體的優勢在哪？

　　宿州市農委副主任段梅英認為，從表面看，聯合體的組成由千家萬戶，變成了家庭農場，合作對象數量減少了，但單體規模擴大了，聯合體成員的地位更加平等，管理更可控，利益聯結也更緊密。

　　“我們和合作社、家庭農場之間彼此依賴，相互信任。有的家庭農場資金週轉不開，我們可以先無償提供生産資料，等收糧的時候再扣除費用。”李清武説，淮河種業還能以公司資産作為抵押向銀行貸款，為家庭農場解決資金之困。

　　“聯合體各成員之間以資金、資産、技術、品牌、勞動力等資源要素融合形成利益聯結方式。”段梅英説，各方形成了“你中有我、我中有你”共同求發展的格局。

　　農田裏的“包工隊”

　　有了聯合體這樣的“巨無霸”，普通農戶需要的農業社會化服務還有市場嗎？宿州也給出了答案。

　　“你有能力流轉土地，但你不一定有能力管理好它。我們就像田地裏的包工隊，家庭農場需要什麼服務我們就提供什麼，幫助他們種好田。”韓素蘭這樣定位自己創辦的意利達農業科技專業合作社。土地的規模化經營，突顯了農業社會化服務的重要性，聯合體的蓬勃發展，給了意利達們更多發展壯大的機會。

　　2008年，意利達成立，剛開始自己流轉了2000畝土地耕種，可沒想到收穫的時候碰上連陰雨天，糧食全部霉變，合作社一下虧損十幾萬元。韓素蘭總結經驗，調整思路，索性將合作社的經營方向定位為提供專業服務。

　　經過這些年的發展，意利達農業科技專業合作社已經建立了農機作業服務部、植保作業服務部、農資經營服務部和農業技術指導服務部，既可以為家庭農場主、種糧大戶提供從種到收的全程託管式服務，也可以按需定制，提供功能表式服務。

　　記者與韓素蘭正説著話，意利達的客戶陳傳剛進了門。陳傳剛種藥材在行，種糧食卻不精通，他將1500畝地委託給意利達管理。“他們的服務非常到位，我一點不用操心，種出的糧還多。去年的小麥、大豆畝産都比普通農戶多幾十公斤。”陳傳剛説。

　　合作社工作人員李邦成現在負責植保作業服務部。他介紹，農委專家對合作社有密切的指導，病蟲害資訊、用藥資訊都會提前告訴他們。“農民一般是見到蟲子再打藥，我們是提前預防，效果更好。”李邦成説。

　　由於合作社提供的是規模化服務，還能有效地降低服務成本。據意利達測算，2013年，農民自己種植投入每畝的費用約為736元，而委託合作社全程服務的成本約為605元，每畝地平均可以節約成本131元。同時，合作社善於田間管理、應用先進技術，提高土地的産出，每畝地平均可以增收110元左右。

　　“越是規模化經營，越離不開我們提供的專業化、精細化的服務。”韓素蘭説，特別是組建了聯合體這個“艦隊”後，專業合作社有了更大發揮空間。雖然他們提供的服務價格低於市場行情，但因為有了更龐大、穩定的服務對象，實現了規模效應，合作社也走上了更加穩健的成長道路。

　　成長還需“扶一把”

　　經過這兩年的實踐探索，聯合體已經慢慢在宿州紮下了根。目前，該市農業産業聯合體已經發展到112家，加入聯合體的農業企業116家，合作社464個，家庭農場及專業大戶1072個。

　　聯合體解決了現代農業發展過程中的一些現實問題，但它的壯大還需要更多的幫助和扶持。

　　李清武説，為了解決聯合體成員晾曬糧食問題，去年他們新建了水泥曬場，還投資了新的種子烘乾設備。“聯合體的步子邁得快，原來按照小戶設計的基礎設施、機械設備跟不上了，這些都要趕緊升級才行。”李清武盼著有更多的項目資金、扶持政策向聯合體傾斜。

　　2013年，宿州有7個聯合體的龍頭企業為192個家庭農場擔保貸款7325萬元，形成了龍頭企業領保模式。宿州市埇橋區在聯合體內開展了無質押貸款、大棚抵押貸款和聯戶擔保貸款試點，為産業聯合體累計擔保貸款2.1億元。儘管如此，資金依然是聯合體成員普遍遇到的發展瓶頸。“買一台農機要花不少錢，我們一買十幾臺，合作社很難一下拿出上百萬元的資金。想向銀行貸款，又缺少它們認可的抵押物。”韓素蘭説，希望今後能以融資租賃等更多靈活方式解決資金問題

　　規模經營讓聯合體成員對農業保險的需求更加迫切。2013年，宿州在埇橋區部分糧食産業聯合體的14家家庭農場開展了農業政策性保險提標試點，在小麥、玉米原保額270元、250元的基礎上分別提高到500元和400元，提高部分的保費由市區兩級財政分別承擔40%，家庭農場承擔20%。去年，試點範圍再次擴大到全市462家糧食生産家庭農場。何勇的家庭農場已經被納入試點，但他依然感覺不夠。“農業保險對我們太重要了，我們想多上，可現在的問題是，政策性保險的起賠標準太高，商業保險的選擇餘地又太小。”

　　眼下，宿州廣袤土地上的小麥長勢正好。李清武、韓素蘭、何勇，還有許許多多和他們一樣的龍頭企業經營者、合作社負責人、家庭農場主，都盼著聯合體在自己的用心經營，和更多人的關心呵護下，像地裏的小麥一樣茁壯成長，收穫滿滿。