編者按：在2015年預算報告中，財政主要支出政策的第一項就是教育，其中的一項內容是“繼續實施現代職業教育品質提升計劃”。湖南省郴州市近年來在不斷加大財政投入的同時，積極創新財政支援方式，將促進職業教育發展與産業發展相對接，實現了職教專業體系對産業體系的全覆蓋、學校重點專業對全市重點産業的全配套。

　　電算會計、文秘公關，撤；

　　電腦專業、模具專業，壓；

　　採礦冶煉、機械製造，加。

　　“有什麼設備辦什麼專業、有什麼老師辦什麼專業”的閉門辦學方式，在郴州市職教已經成為“老黃歷”。近年來，郴州市對職教學校的專業進行升級改造，採取“對接産業設置專業、對接崗位設置課程”的開放式辦學思維，已經頗有成效。郴州財政拿出600萬元，對評估出來的18個市級重點專業進行精準扶持。

　　經濟發展倒逼職教升級

　　郴州是湖南的“南大門”，也是中部地區對接粵港澳的最前沿。2008年金融危機掀起了沿海地區新一輪産業轉移的高潮。很快，得天獨厚的地理條件和豐富的有色金屬資源，使郴州成為此輪産業轉移的橋頭堡，數百家企業紛紛涌入。2011年，郴州獲批國家級湘南承接産業轉移示範區，迎來了歷史性機遇，同時從中央到地方轉方式、調結構的發展鼓點也越敲越急。

　　承接産業轉移需要高素質技能人才對接，轉方式、調結構更離不開發展現代職業教育。而當時的郴州職業教育狀況令人擔憂：50多所職業學校中，年招生規模在1000人以上的只有2所，多數學校辦學規模只有幾百人甚至幾十人，同時存在重復辦學、資源配置不當等問題。

　　職業教育的短板，直接導致企業所需人才的匱乏。2008年，全市用工需求較多的160家企業共缺工26148人，佔這些企業用工總數的37%。

　　全面優化職教發展環境

　　面對這種情況，郴州把發展職業教育列入《經濟社會發展總規劃》和《中長期教育改革與發展規劃綱要》，相繼出臺了《大力發展職業教育的決定》《中等職業教育攻堅計劃》，建立了縣級政府職業教育督導評估、中等職業學校日常管理、教學管理和校企合作辦學等制度。同時，全市職業教育投入力度不斷加大，全市按總人口每人平均1元的標准將職業教育經費納入財政預算，市財政安排專項資金支援示範性職業院校、特色專業以及實習實訓基地建設等。2011年—2014年，郴州市本級教育費附加用於職業教育的比例分別為47%、51%、52%、54%，遠超政策規定30%的要求，各縣市區也都設立了職業教育發展專項經費。

　　5年來，在積極爭取國家和省財政支援的同時，市本級先後投入4億元加強職業院校基礎能力建設，創建了一批國家級、省級示範（骨幹）職業院校。各縣市區也加大對職教骨幹體系的建設力度，11個縣市區都建立了縣級職教中心。其中，北湖區先後投入2000多萬元改善職教辦學條件，桂東縣投入近2億元新建現代化職業教育中心，資興市每年拿出近2000萬元用於“一戶一産業工人”技能人才培養。

　　對接本地産業改造專業

　　要培育出大批企業需要、服務發展的高素質技術人才，提升職教辦學水準是基礎。

　　為此，郴州市首先啟動職業教育資源整合計劃，由2008年前的近50所調整至現在的19所，在校學生5.6萬人，其中有國家改革發展示範校3所，國家級重點職業中專學校6所。

　　職業教育要服務經濟發展，對接當地企業設置相應專業是關鍵的一環。為了對接改造提升有色金屬産業和大力發展電子資訊、新材料、先進裝備製造等戰略性新興産業的需要，郴州市職教裁減了一批陳舊專業，壓縮了一些漸冷專業，同時新增了採礦、冶煉、食品加工、機械製造、數控模具等直接服務産業轉移和當地經濟發展所需要的專業。

　　同時，根據區域經濟發展和承接産業轉移的需要，對那些用工量大缺工多的專業優先審批設置，並建立專業群，實行多家群體辦學，儘量保證人才培養規模、品質、結構與勞動力市場需求相匹配，使職教學校專業設置深度融入當地産業鏈條，高度契合經濟發展需要。

　　校企合作留住技能人才

　　為了讓本地職教學校培養的技能人才留在本地就業，郴州市建立了校企合作激勵機制。市裏成立了教育部門和各工業園區管委會參與的校企合作領導小組，各職業學校與工業園成立聯合董事會，簽訂定向培訓協議，共同確定人才培養規格、專業設置、教學內容，鼓勵引導畢業生在當地就業。市財政部門通過發揮財政資金的引導作用，成為校企合作激勵機制的催化劑。

　　從2008年起，市財政每年安排500萬元，作為職業院校、培訓機構、公共就業服務機構等為市屬工業園區企業培訓和輸送勞動力的獎勵經費和工作經費。職業院校為市屬工業園區企業輸送人才，簽訂一年以上勞動合同的，按初級技術工人500元一人，中級技工1000元一人，高級技工1500元一人和技師3000元一人的標準，享受職業培訓補貼。職業院校派學生頂崗實習，除企業正常付給學生學習工資之外，市財政再補貼學校每人100元的培訓費。

　　2009年至今，郴州市職業教育學校培育的1.6萬多名學生留在郴州企業就業。