南方經濟圓桌

　　◎論壇嘉賓：

　　胡懷邦 國家開發銀行董事長

　　Shaukat AZIZ 巴基斯坦前總理

　　Jenny Shipley 紐西蘭前總理

　　Mathias Cormann 澳大利亞財政部長

　　◎主持人：

　　南方日報記者 龍金光

　　近期，亞投行成為全球關注的焦點。值得一提的是，亞洲基礎設施投資銀行與金磚國家開發銀行即將成為全球金融治理體系的新成員。在這種情況下，世界金融治理秩序將發生何種變化，世界銀行、亞洲開發銀行將如何與新機構合作共贏，亞投行如何運作，成為備受關注的話題。

　　在本次博鰲亞洲論壇的分論壇“亞洲基礎設施投資銀行與金磚國家開發銀行：多邊金融格局中的新力量”上，巴基斯坦前總理Shaukat AZIZ，國家開發銀行董事長胡懷邦，紐西蘭前總理Jenny Shipley，還有澳大利亞財政部長Mathias Cormann，對上述關注的話題展開高峰對話。

　　談定位新興市場國家需新多邊金融機構

　　南方日報：如何看待亞投行、金磚國家開發銀行與現有國際金融機構關係？

　　胡懷邦：這個問題提得非常好。實際上金磚銀行和亞投行成立之後，與其他金融機構的關係問題，我們這個論壇的主題已經給予了很好的回答，就是多邊金融格局中的新力量。

　　去年金磚銀行成立。今年亞投行已經接近40個國家響應（截至3月31日已有45個國家申請加入亞投行——編者注），這説明瞭幾個問題，第一個是世界經濟格局在發生新的變化，亞洲在世界經濟增長的貢獻率超過50%，發展中國家和新興市場國家佔全球經濟總量的比例也超過了50%。新興市場國家經濟的發展需要新的多邊的金融機構。

　　第二個變化就是亞洲以及發展中國家對基礎設施建設融資的需求在不斷增長。有預測顯示，亞洲各國基礎設施要達到世界水準需要8萬多億美元的投資。現在不僅發展中國家，包括發達國家，基礎設施的建設也成為經濟增長的一個引擎之一。

　　第三個方面，不論對融資規模的需求，還是在融資方式方面，世界銀行和亞洲開發銀行都不能滿足需要，所以需要新的開發性金融機構。

　　我覺得金磚開發銀行和亞投行成立就順應了這個發展的變化。中國國家開發銀行應該講是中國最大的對外投融資銀行，也可以説是世界上規模最大的開發性金融機構，我們的總資産已經超過了1.6萬億美元，在國外的外匯貸款去年底達到了3200億美元，業務覆蓋了100多個國家和地區。

　　中國政府目前已經通過了中國國家開發銀行深化改革的方案，明確了國家開發銀行開發性金融機構的定位，這對於開發銀行在區域經濟中發揮更大的作用無疑是一個巨大的支援。

　　談合作亞洲基建需求呼喚新機構

　　南方日報：幾位認為亞投行與世界銀行、亞開行等現有國際金融機構如何推動合作共贏？

　　Shaukat AZIZ：首先，巴基斯坦對基礎設施方面的融資需求非常大，沒有任何一個機構能獨自滿足這種需求。對於亞投行，我認為現在世界已經發生了很大的變化，我們需要什麼新的機構，我們需要更加創新性地思考一下。一定要有透明度，真正有最好的人才。我們現在應該有更加創新的方法來做這個事情，比如更好的管理層、更好的透明度，還包括所有企業治理方面的規章制度。我們知道現在很多機構是做得很好的，但是沒有問責不行。

　　Jenny Shipley：從紐西蘭角度來説，我們是第一個提供支援的發達國家。我們發現基礎設施的需求很大，我們希望參與到規則制定的過程中。現在是把焦點放在怎麼樣讓它更好上。在年底我們會制定一些標準和細則，比如怎麼樣籌資，怎麼樣放貸。我們要面向未來設計規則。

　　同時，我們要確定基礎設施的定義是什麼？互聯互通的道路非常重要。我覺得能源部門和行動通訊領域都是非常重要的，因為未來要想發展經濟互聯互通是基本的要求，這方面的發展空間很大。

　　我在中國建行擔任過6年獨董，我覺得不一定這個董事會的成員要住在本地，只要它對於銀行有很好的了解，工作就可以做得非常出色。我們應該採取一種包容性的國際的最佳實踐和完善的企業治理。我覺得做到這點我們就可以成功。

　　Mathias Cormann：顯而易見的是，在亞洲地區，在經濟增長方面有很大的潛力，有很多的融資的需求，尤其是高品質基礎設施建設方面有很大的潛力，銀行作為金融機構，要找到這些高品質的項目，就可以為整個亞洲中長期的發展做出他們的貢獻。全球的基礎設施樞紐，我們要找到一些高品質的項目，我們需要通過政策的對話，對一些潛在的機會進行評估。

　　談前景亞投行應堅持商業化運作

　　南方日報：在財務回報方面，亞投行在這方面有什麼想法和經驗？

　　胡懷邦：亞投行也好，金磚國家開發銀行也好，我認為都是開發性金融機構，是以商業化的方式來實現國家和地區發展目標的。當然，要實現機構的可持續性，就需要有財務的可平衡性。所以，對於開發銀行來講，選擇項目，既要符合這個國家或者地區的發展目標，也包括承擔一些社會責任，同時還要遵循商業化運作規律，堅持保本微利的原則，不然開發性金融機構就不可持續。

　　剛才各位從公司治理等方面給亞投行的建設提出了很多好的建議。根據國家開發銀行的經驗，我也有幾點想法：一是規劃先行，現在“一帶一路”有一個行動規劃，亞洲基礎設施互聯互通也有規劃，我們應該在這個規劃下，來選擇一些項目。第二是要加強與政府的合作，既然是政府間的多邊國際金融機構，肯定要在政府架構下來進行投資。

　　第三，不論是亞投行，還是國家開發銀行，都要加強同業合作。我們會一如既往地堅持和多邊國家的合作，我們現在建立了一個數據庫，涉及64個國家，大約900個項目，涉及投資8900億美元，我們歡迎和新成立的亞投行、金磚開發銀行，以及世界銀行、亞洲開發銀行進行合作。