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金磚國家開發銀行重構金融新秩序

  • 發佈時間:2014-10-22 01:00:15  來源:經濟參考報  作者:廖冰清  責任編輯:胡愛善

  《金磚國家開發銀行重構金融新秩序》論壇20日在北京召開。與會專家學者共同就在全球金融新格局裏的金磚國家開發銀行發展進行了探討。多位學者表示,在大國博弈加劇、各國間利益再平衡的背景下,金磚國家開發銀行及應急基金的建立有利於維護金融穩定、促進貿易結算和國際儲備多元化、推動新興經濟體的可持續發展,但在實際操作和各國合作中仍面臨許多難題,未來將是一個機遇和挑戰共存的局面。

  今年7月,第六次金磚國家領導人在巴西會晤,宣佈成立金磚國家開發銀行,啟動資金為500億美元,總部設在上海,另設1000億美元金磚國家應急儲備基金。正式啟動的金磚國家開發銀行與應急儲備基金,將簡化金磚國家間的相互結算與貸款業務,為有關國家提供融資支援,提高其抵禦金融風險能力。

  英國《金融時報》曾評價稱,金磚國家開發銀行將成為1991年歐洲復興開發銀行成立以來設立的第一個重要多邊貸款機構。

  在此次論壇中,中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮指出,在各國不斷博弈和調整力量對比的過程中,金磚國家的崛起有利於國際地緣政治和經濟的平衡。隨著美國加快重返亞太戰略並積極推動T PP、T T IP等區域經濟合作和貿易協定的談判進程,新興經濟體也進一步加強合作,而成立金磚國家開發銀行和應急儲備基金是其中最實質性的成果。

  中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為,當前新興國家正在從世界經濟格局的邊緣向中間移動,金磚國家開發銀行有利於促進新興經濟體的進一步合作,並對國際貨幣基金組織(IM F)和世界銀行形成有益補充,同時也有助於加快人民幣的國際化進程。

  作為曾親歷金磚國家開發銀行提議的一員,中國駐巴西前大使陳篤慶對該銀行的前景持較為樂觀的態度。他表示,老牌西方國家在國際經濟舞台中的地位正在下降,而新興國家則在不斷上升,未來金磚國家在整個世界格局中的作用將會越來越突出,金磚國家間的合作基礎會進一步加強。作為新興經濟體密切合作的成果之一,金磚國家開發銀行的發展前景值得期待。

  不過,未來金磚國家開發銀行的建設與發展仍然面臨許多難題。陳篤慶指出,由於金磚五國在金融體制、法律體系、政治格局、設備投資等方面存在差異,該銀行的實際運作仍面臨許多技術問題,目前尚不能確定正式運作的時間。

  南開大學金融發展研究院副院長、國際金融專家戴金平教授的看法較為謹慎。她指出,首先,一般區域和跨區域經濟合作先發展貿易和投資,之後才開展更高級的貨幣和金融合作,而金磚國家之間的經濟關聯度較低,建立開發銀行的經濟基礎較為薄弱。其次,開發銀行的儲備貨幣仍是美元,對改變現有國際貨幣體系沒有太大作用。再次,一旦金磚國家出現國際收支流動性風險,1000億美元的儲備基金可能只是杯水車薪,更何況目前資金尚未完全到位,因此開發銀行的戰略意義大於經濟意義。

  戴金平同時指出,儘管金磚國家整體經濟實力在不斷上升,但各國相互間貿易地位不平衡,這可能影響金磚國家進一步合作的品質。

  作為新興經濟體的主導國家,金磚國家在過去十多年裏一直是全球經濟增長的重要拉動力量。數據顯示,當前金磚國家的經濟總量佔到世界的25%以上,人口占到40%以上,外匯儲備佔到50%以上;金磚國家間的貿易總額佔全球貿易總額的15%。分析人士指出,從中長期看,金磚國家擁有發達國家無法比擬的三大優勢,即人口、資源和市場,因此經濟前景整體向好。

  此外,專家們還提出,在金磚國家開發銀行未來的建設工作中,中國應扮演重要的角色。

  魏建國表示,各國應提出整體規劃,切實加快金磚國家開發銀行的建設和落實進程,中國應在其中發揮關鍵的作用,擔負起大國責任,在國際競爭中爭取更多話語權。

  戴金平也表示,開發銀行應做好決策機制和評價標準的設定,另外中國應加快推動金磚國家的雙邊貨幣互換協議,推動人民幣國際化,同時平衡對外經濟援助和國內經濟發展,循序漸進地推進開發銀行的建設工作。

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