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實現“創新圍著市場轉”

  • 發佈時間:2015-04-01 05:45:11  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  最近發佈的《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》,緊扣經濟社會發展重大需求,從建立市場導向機制、激勵成果轉化、完善科研體制等多個方面,提出了近百項改革舉措。這對於強化科技同經濟對接、創新成果同産業對接、創新項目同現實生産力對接,讓創新真正落實到創造新的增長點上,具有特別重要的意義。

  改革是由問題倒逼而産生的。創新活動與重大需求脫節,是當前我國實施創新驅動、提高創新水準面臨的最大瓶頸之一。長期以來,科技創新與産業活動之間存在比較嚴重的“兩張皮”問題,科研是科研,市場是市場,科研部門和産業部門形成了各自的“閉迴圈”。研究人員進行科研的出發點不是市場需要,也非能創造多大的産業效益,而是為了拿課題、評職稱、發文章,這使得他們在申請項目上花費的精力甚至比研發還要多。同時,由於過去一些科研項目主要由相關部門和少數“技術權威”主導,行業、企業沒什麼發言權,使得不少項目的研究內容不符合市場需求,缺少應用價值。而一些有價值的研究則缺乏連貫性,難以集中資金和研究力量實施重點突破。

  正是為了突破這些創新瓶頸,把創新成果變成實實在在的産業活動,激發全社會創新活力和創造潛能,此次中央發佈的《意見》明確提出了“三個著力”,即著力打通科技成果向現實生産力轉化的通道,著力破除科學家、科技人員、企業家、創業者創新的障礙,著力解決要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變的制約,並具體制定了實現創新圍繞著“市場”轉的強有力改革舉措。比如,針對創新決策脫離需求的“拍腦袋”現象,要求“建立高層次、常態化的企業技術創新對話、諮詢制度,發揮企業和企業家在國家創新決策中的重要作用。吸收更多企業參與研究制定國家技術創新規劃、計劃、政策和標準,相關專家諮詢組中産業專家和企業家應佔較大比例。”又如,為了讓創新項目與現實生産力對接,明確提出了市場導向明確的科技項目要由企業牽頭、政府引導、聯合高等學校和科研院所實施。

  緊扣發展需求突破創新瓶頸,是一道事關創新驅動發展戰略能否真正落到實處的大考題,許多問題解決起來都有難度。但只要我們按照中央部署瞄準目標,以逢山開路、遇河架橋的勇氣,以咬定青山不放鬆的耐心和恒心,敢啃硬骨頭,勇於闖難關,就沒有什麼攻克不下來的問題堡壘。

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