觀點交鋒

　　3月30日，星期一。當天滬指走出了一根漂亮的陽線，仿佛爬樓梯，一個臺階一個臺階地上行。這時的市場上隱約傳來樓市新政即將發佈的消息，地産股在當天下午奮起直追，奔向漲停。

　　當晚，來自央行、住建部、銀監會等相關部委的權威消息絡繹不絕：二套房的首付比例從六成降至四成，同時二手房的營業稅從之前滿5年免征調整為滿2年免征。至此，樓市再一次迎來新政。

　　我們已經難以記起，這是第幾次樓市新政了。

　　近幾年來，中國樓市，在一個個“新政”呵護下茁壯成長。如今來看，對於為什麼要接二連三地出臺這麼多針對房地産行業的政策這個問題，我們可以總結出兩個答案：一是由於房地産業幾乎被看作是過去10多年來中國經濟增長的動力之一，它對中國經濟的階段性拉動作用，僅次於“中國加入WTO”對經濟産生的拉動。

　　所以，只要中國經濟還需要保持一定的高速增長，那麼，就無法容忍這個火車頭突然停下來。歷年來，推出如此之多的房地産新政，本質上，都是為了讓這個火車頭保持前行。

　　另外，則是因為房地産業同時也是一種金融産品。金融是現代經濟正常運作的血液。血液順暢流通，肌體才能保持正常運作。金融不出問題，經濟才能保持正常運作。一定程度上，房地産業已經是金融業的一部分，正常的肌體無法承受大面積“血栓”，正常的經濟運作也必須避免出現金融動蕩。所以，連續不斷的房地産業政策，本質上，也是為了讓金融不出問題。

　　從這兩個答案來看，房地産行業的調控目的，就是保持金融業正常運作的情況，把房地産作為中國經濟增長的一個重要動力。

　　截至目前，中國的金融沒有爆發大的問題，中國的房地産也沒有爆出大的問題。從調控目的來看，歷來的房地産業調控，都基本達到了目的。

　　但多年以來，對於某些新政策中的一些表述，如“遏制房價過快上漲勢頭”，總是引起一些人的誤解，誤認為政策是為了打壓房價，從而認為，調控是為了不讓房價漲或要讓房價降。但顯然，房地産新政從來都不是以“調控”房價為最終目的。

　　比如，前幾年出臺的政策中包括，你買的房子如果不滿5年要出售的話，會徵收營業稅，你要想買第二套房子的話，要提高首付比例——這種政策的出臺，目的是抑制交易量，為了控制有些人利用金融工具炒房。

　　事實上，官方調控房地産業，不是圍繞價格制定政策，也沒有辦法圍繞價格定政策。

　　3月30日的這次房地産新政，再次告訴我們，前期的政策已經“過時”了——交易量萎縮，或許已經影響到經濟增長，那麼，上一輪的政策，就可以作廢了。上一次的政策特徵是收緊，這一次的政策特徵，則是鬆綁。當初的收緊和如今的鬆綁，目的，都是一樣的。

　　既然，中國房地産業現階段還擺脫不了作為經濟增長動力的歷史使命，那麼，它就難以告別“政策市”。

　　所謂政策市，就是政府用掌握的政策資源介入市場的行為。長遠來看，政策終究是要退出市場的。在一個成熟的市場經濟環境裏，不可能也不應該圍繞某一個産業，三番五次地出臺政策。但只要房地産業對中國經濟依然有巨大的拉動作用，政策的退出就不大可能。

　　房地産什麼時候不再對經濟有巨大的拉動作用呢？也許還要等到城鎮化基本完成之時。而在此之前，房地産行業的踩油門和踩剎車，還會根據具體“路況”隨時上演。

　　□王海濤（媒體人）